(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

　　車牌競拍價格總體上漲行情，因政策預期改變而發生逆轉。新的拍賣辦法令消費者可以隨時掌握即時動態，經銷商“指導價”所能起到的作用變得微乎其微

　　★ 本刊記者/謝良兵(發自上海)

　　“那個破網絡，把我急的啊，害我拍的價格這么高，可是車子都買了，不能不上牌照吧？”在向《中國新聞周刊》記者回憶2008年第一次私車牌照競拍時，家住上海閔行區莘莊的某中學教師陳洪依然難以掩飾內心的懊悔。

　　1月12日的上午，上海市2008年第一次私人、私營企業客車額度競標舉行。那天在家休息的陳洪，一早便準備好了電腦、網線。

　　待到10點鐘，他開始全神貫注，當時最低可中標價才100元。原本陳洪也想走低拍，出價1000，先看看行市，結果提交過程程序出錯，服務器時常連接不上。眼看時間一分一秒地過去，陳洪開始擔心萬一出價太低，就競拍不上了。

　　于是，趁著網絡還能連接上的時候，陳洪狠狠心，填了個35000，提交，結果顯示成功。陳洪回憶說，填下這個價格，是因為早在前幾天，他就已經咨詢過汽車4S店和懂行的朋友。“他們都告訴我這次競拍價格估計會在35000～45000元左右。”

　　但是，接下來發生的事情讓陳洪徹底傻眼了。到了11點鐘，最低中標價盡管不斷水漲船高，但最終卻定格在7600元的低位上。“不可能吧？上月(指2007年12月)平均中標價都要56000呢，最低也50000，現在竟然還不到1萬？”

　　陳洪開始懊悔自己填寫的35000“實在是太高了”，他決定修改。按照規定，在價格修改階段，有半小時修改兩次的機會。但此時“該死的網絡就是連不上”，直到11點半修改時間結束時，陳洪最終沒能修改成功，此時最低中標價僅8100元。

　　據《中國新聞周刊》記者的了解，此次拍賣為1、2月競標的合并，總共投放額度16000輛，共20539人參加了投標拍賣。其中最低中標價為8100元，平均中標價為23370元，較之2007年全年最低中標價的38500元，狂跌了15000余元。

　　一時間，媒體好評如潮，新華社在評述這次拍賣時稱，拍賣“寫”下了一串“頗具視覺沖擊力的數字”。

　　14年價格起落的背后

　　14年間，上海私車牌照額度競標價格“扶搖直上”。

　　公開資料顯示，自1994年至2006年年底，上海私車牌照拍賣資金累計劃入上海市財政專戶達94.2億元。《財經》雜志的數據稱，僅2007年，上海市就拍賣私車牌照77500個，收入超過37億元。

　　作為目前國內極少數用競拍方式發放私車牌照的城市，上海市自1994年開始對中心城區新增私車額度通過投標拍賣的方式進行總量調控，當時的拍賣底價是幾百元，實行不公開拍賣。

　　隨后幾年，《上海市機動車管理條例》和《上海市城市道路交通白皮書》先后出臺。2000年開始，上海市政府對國產車牌照實行私車額度的無底價公開拍賣。從此成交價格持續走高，逐漸“超越經濟型轎車的價格”，而成為“世界上最貴的一張鐵皮”。

　　2008年1月7日，上海市宣布對車牌投標拍賣辦法做出兩項調整，一是允許多次出價并修改報價；二是投標拍賣信息增強透明度，如果投標者的報價過高，系統還會自動提示投標者理智出價。

　　基于這樣的調整，5天后的車牌競拍價格應聲狂跌。于是人們猜測，這是否預示著上海私車牌照價格拐點的到來？

　　上海市經委信息中心汽車產業研究室資深分析師朱君奕向《中國新聞周刊》分析說，上海私車牌照競拍價格自2000年大規模拍賣開始之后，基本呈現的是一個“量升、價升”同時上升的態勢。

　　朱君奕稱這個發展是合理的，因為其態勢正反映出上海老百姓的收入增長以后，購車需求是在逐步釋放。而“此番競拍，已經顯示出整個私車額度競標的格局正在發生明顯的變化。”朱君奕說。

　　這個明顯的變化是，私人車主委托經銷商代拍已大大減少，車主更多地開始從自己的心理價位出發，尋找合適的價格定位。而因為車牌價格的狂跌，一些市民購車的選擇也在升級換代。“牌照價格低了，我們可以買更好的車了。”

　　“根據新的規定，競拍分三次舉行，這樣就給了競拍者選擇和考慮的時間。”一位參加了本次私車額度牌照拍賣的政府相關人士向記者表示，信息公開、自主競拍是本次競拍價格趨向合理的關鍵因素，也是改革的目標。

　　原本3小時的競拍時間如今縮短為一個半小時，全程透明公開。并且，競拍人只能通過網上或電話進行投標。“這主要鼓勵車主直接參與競拍并理性出價，而非找人代拍或借鑒經銷商所謂的指導價。”朱君奕分析說。

　　所謂的 “經銷商指導價”，被認為正是此前上海私車牌照競拍價格不斷上漲的罪魁禍首。新規之前，這種“指導價”對車牌市場形成了“導向作用”。而從近幾年的拍賣情況來看，競拍者、車牌數量，以及最終成交價之間的關系，“并不十分緊密”。

　　“黃牛黨”要黃了？

　　受此番競拍價格狂跌打擊最大的，無疑是上海的牌照“黃牛黨”。在上海一家大型汽車廣場，一位手中囤積了好幾張年前購進的車牌照的“黃牛”沮喪地對《中國新聞周刊》記者說：“這次虧大了。當時我每張牌照的進價都在5萬元以上呢。”

　　《財經》雜志的報道稱，車牌額度在上海是一種市場公認的“硬通貨”。因為上海允許車牌額度自由轉讓，額度在車輛報廢或轉手時可與之分離，進入二手市場交易。由于并無使用年限限制，二手車牌額度和一手車牌額度完全沒有價值區別。

　　基于這樣的制度設計，再加上信息的不對稱，以及拍牌過程繁瑣而且專業性強，新車車主并不愿意自己去參與競拍。“他們往往選擇在最后時間與經銷商通過電話約定一個心理價位，交由經銷商去完成競標。”一位“黃牛”向《中國新聞周刊》記者透露說。

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