社科院專家：“溫室氣體排放大國(guó)”只是表象(2)

　　中國(guó)當(dāng)前所做的努力和未來(lái)的減排承諾，已超出作為發(fā)展中國(guó)家需要承擔(dān)的義務(wù)

　　如何理解中國(guó)作為溫室氣體排放大國(guó)的責(zé)任？潘家華表示，首先要看歷史責(zé)任。中國(guó)工業(yè)化城市化起步晚，當(dāng)前全球升溫主要是發(fā)達(dá)國(guó)家的貢獻(xiàn)。中國(guó)人口是美國(guó)的4倍，溫室氣體的歷史貢獻(xiàn)只有美國(guó)的1/4；在人均水平上，中國(guó)人的全球升溫貢獻(xiàn)率只有1%。其二要看道義責(zé)任。在總體上中國(guó)的排放只是基本需求性質(zhì)的，不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的整體上奢侈浪費(fèi)排放。從倫理視角看，基本需求碳排放應(yīng)該優(yōu)先于奢侈浪費(fèi)排放，后者需要承擔(dān)更多的道義責(zé)任。第三，要看現(xiàn)實(shí)減排行動(dòng)。中國(guó)所做的努力，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家也望塵莫及。比如說(shuō)，中國(guó)缺鈾、少技術(shù)，發(fā)展核電的速度和新增規(guī)模卻居全球第一。第四，要看未來(lái)承諾。中國(guó)已經(jīng)向國(guó)際社會(huì)明確承諾在2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年水平下降40%—45%。如果拿這一指標(biāo)衡量，發(fā)達(dá)國(guó)家也難以做到。第五，要看國(guó)際貢獻(xiàn)。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約和京都議定書中規(guī)定的義務(wù)，積極參與清潔發(fā)展機(jī)制的國(guó)際減排合作，在與發(fā)展中國(guó)家的合作中充分考慮應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　“從以上分析可見，中國(guó)作為人口大國(guó)和體量較大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，表象上的排放大國(guó)情有可原；從歷史和現(xiàn)實(shí)角度看，中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任比較有限，當(dāng)前所做的努力和未來(lái)的減排承諾，已經(jīng)超出中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家需要承擔(dān)的義務(wù)。”潘家華強(qiáng)調(diào)說(shuō)。