社科院專家：“溫室氣體排放大國”只是表象(4)

　　在聯(lián)合國哥本哈根氣候變化大會中，中國發(fā)揮了積極而富有建設(shè)性的作用

　　國際上有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：中國破壞了哥本哈根氣候變化大會，成為全球應(yīng)對氣候變化行動的最大障礙。

　　“這一觀點(diǎn)混淆視聽、顛倒黑白！真正阻礙哥本哈根進(jìn)程的，是發(fā)達(dá)國家。”潘家華表示，發(fā)達(dá)國家所承諾的2020年的減排目標(biāo)，遠(yuǎn)不能滿足控制溫升2℃目標(biāo)的要求，而且通過改變基準(zhǔn)年份而“打折”，通過允許涵蓋森林碳匯和境外減排而“摻水”，背離巴厘路線圖向發(fā)展中國家要高價(jià)講條件。在資金問題上，發(fā)達(dá)國家不愿承擔(dān)巴厘路線圖規(guī)定的義務(wù)。

　　潘家華表示，國際上對中國的誤解或曲解，是因?yàn)橹袊�等發(fā)展中國家反對在哥本哈根協(xié)議中明確包括“2050年全球溫室氣體排放比當(dāng)前減少50%、發(fā)達(dá)國家減少80%”的內(nèi)容。中國等發(fā)展中國家反對的根據(jù)，除了科學(xué)上的不確定性外，最根本的原因是發(fā)展權(quán)益問題。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在二氧化碳排放總量上大約各占50%的份額；發(fā)達(dá)國家人均年排放15噸二氧化碳，美國人均年排放20噸二氧化碳；發(fā)展中國家人均年排放2.5噸。如果發(fā)達(dá)國家減排80%，在2050年，人均仍有3噸，美國人均仍有4噸；發(fā)展中國家減排20%，則到2050年人均只有2噸。這就意味著發(fā)展中國家的排放權(quán)益被剝奪。中國人均排放高出發(fā)展中國家平均水平，按這一目標(biāo)，中國需要更大幅度的減排，因而中國的排放需求也得不到保障。可見，中國等發(fā)展中國家維護(hù)的是發(fā)展權(quán)益。

　　“在聯(lián)合國哥本哈根氣候變化大會中，中國發(fā)揮了積極而富有建設(shè)性的作用。”潘家華指出，中國和其他發(fā)展中國家締約方堅(jiān)持巴厘路線圖，維護(hù)了聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書的談判方向和進(jìn)程；中國超出巴厘路線圖的要求，單方面無條件提出難度較大的減排目標(biāo)，對談判進(jìn)程起到了巨大的推動作用；中國在減排透明度等問題上表現(xiàn)出極大靈活性，使哥本哈根協(xié)議得以形成。

　　“包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家是氣候變化的受害方，當(dāng)然會是今后國際氣候變化談判取得成功的推動力量。”潘家華說。（記者 劉毅）