工商總局：嚴(yán)打農(nóng)產(chǎn)品炒作行為 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

　　中新網(wǎng)11月26日電 中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局日前發(fā)出緊急通知，要求各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，強(qiáng)化監(jiān)管，立足服務(wù)，加強(qiáng)維權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，努力穩(wěn)定物價(jià)，保障民眾基本生活。

　　通知要求，各地積極配合物價(jià)部門(mén)嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的囤積居奇、哄抬價(jià)格等炒作行為，配合價(jià)格主管部門(mén)查處價(jià)格違法行為；依法查處致使價(jià)格過(guò)快上漲的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為；嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲查處無(wú)照、超范圍收購(gòu)糧食的違法行為；嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和加工棉花的違法行為；嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)者銷售冒充“綠色”蔬菜抬高菜價(jià)的行為。

　　通知要求，各地積極組織開(kāi)展創(chuàng)建“文明集市”和“誠(chéng)信市場(chǎng)”活動(dòng)；進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地實(shí)行“場(chǎng)地掛鉤”“場(chǎng)廠掛鉤”等制度減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，努力降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本；重點(diǎn)培育和發(fā)展蔬菜、糧食、水果等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通；加大行政指導(dǎo)工作力度，努力降低市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)成本。各地充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系作用，暢通消費(fèi)者投訴渠道，認(rèn)真受理并依法處理消費(fèi)者的咨詢、申述和舉報(bào)，對(duì)消費(fèi)者反映哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)等違法違規(guī)行為，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)。

　　通知全文如下：

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管保障群眾基本生活的緊急通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

　　今年5月份以來(lái)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲過(guò)快的現(xiàn)象，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列決策部署，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，加大市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度，成效顯著。但7月份以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，價(jià)格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活成本。國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)產(chǎn)品等生活必需品上漲過(guò)快的問(wèn)題，下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕40號(hào))，要求強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，努力穩(wěn)定物價(jià)。為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的決策部署，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

　　農(nóng)產(chǎn)品等生活必需品價(jià)格和市場(chǎng)秩序與人民群眾的生活息息相關(guān)。保持良好的市場(chǎng)秩序、穩(wěn)定物價(jià)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活意愿的迫切需要，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。各級(jí)工商部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署上來(lái)，站在維護(hù)廣大人民群眾根本利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、穩(wěn)定物價(jià)的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序作為當(dāng)前工作的重中之重，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)及國(guó)務(wù)院一系列決策部署要求，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，牢牢把握“四個(gè)只有”，按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，堅(jiān)持加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)與提振消費(fèi)信心相結(jié)合，實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭，切實(shí)保障群眾生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　二、強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)秩序

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。積極配合物價(jià)部門(mén)嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的囤積居奇、哄抬價(jià)格等炒作行為，嚴(yán)格按照《價(jià)格法》等法律法規(guī)的規(guī)定，配合價(jià)格主管部門(mén)查處價(jià)格違法行為。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。進(jìn)一步加大反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，依法查處致使價(jià)格過(guò)快上漲的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為。嚴(yán)厲打擊利用廣告或其他方式對(duì)商品的質(zhì)量、價(jià)格、性能等作虛假或者引人誤解的宣傳的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。按照國(guó)務(wù)院《打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求，切實(shí)打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、冒用他人的企業(yè)名稱、偽造產(chǎn)地等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品的違法行為，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序監(jiān)管。要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)從事糧食收購(gòu)的市場(chǎng)主體進(jìn)行全面清理核查。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)厲查處無(wú)照、超范圍收購(gòu)糧食的違法行為，切實(shí)維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。

　　(四)切實(shí)加強(qiáng)棉花市場(chǎng)秩序監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《棉花加工資格認(rèn)定和市場(chǎng)管理暫行辦法》的規(guī)定，要進(jìn)一步加大棉花市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和加工棉花的違法行為，重點(diǎn)查處大要案件，切實(shí)維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序。