救市計劃擲地無聲 “愛爾蘭傳染病”蔓延歐元區?(2)

　　政治上的波動立即產生了影響。愛爾蘭綠黨,原本是考恩領導的共和黨聯盟中的初級伙伴,卻在11月22日宣布將于明年1月份退出聯盟,從而引發了大選的提前舉行。但該黨同時承諾,會首先幫助通過12月7日討論的2011年預算議案,以落實政府計劃于2014年將預算赤字削減到僅占GDP3個百分點的四年規劃,使之符合援助條件。但即使做出了承諾,預算議案能否通過仍不得而知。

　　議案中的措施過于激烈。它包括在2011年削減60億歐元的開支;增加稅收;削減福利和公共部門職員的薪酬,并下調最低工資水平。這些都是為了完成節省150億歐元的四年計劃,同時爭取到2014年將預算赤字降低到GDP的3%以下。現在唯一令愛爾蘭感到安慰的是,他們成功地保持住了自己12.5%的低公司稅稅率。

　　不過,考恩此時面臨的最大挑戰是共和黨極有可能在選舉中敗給統一黨/工黨聯盟。為了得到對方的幫助,他孤注一擲,允許對方參與到鞏固預算實施的金融建議中。但是該聯盟仍堅持選舉應該在預算方案通過前舉行,而不是通過后。考恩的支持率已經降到了歷史最低的17%。看起來,自打上世紀20年代愛爾蘭獨立到現在一直執政的共和黨,會在這次選舉中面臨歷史上最大的逆轉。

　　西班牙、葡萄牙:下一個危機爆發點?

　　如果對愛爾蘭的救市計劃沒有效果,那么伊比利亞半島上的國家就真的要頭大了。排在希臘和愛爾蘭后面的,顯然是葡萄牙。盡管它的銀行也許比愛爾蘭的要健全,但整個國家卻正陷入經濟增長放緩和預算赤字增加的泥潭中。在現有的市場條件下,葡萄牙將不可避免地走愛爾蘭的老路。

　　再來看看西班牙。它有著龐大的經濟總量,能讓希臘、愛爾蘭和葡萄牙的總和都相形見絀。西班牙的市場長期以來是優于其他三個國家的。因為它既沒有愛爾蘭糟糕的銀行系統,也沒有希臘那樣赤字不斷的公共財政,在緊縮政策的實施上又比葡萄牙更加可信。此外,西班牙的債務占了GDP的53%,較之歐盟平均水平低了21個點。但是隨著破敗的愛爾蘭市場向外界尋求幫助,隨著搖搖欲墜的葡萄牙市場將伊比利亞半島置于聚光燈下,許多投資者都擔心西班牙會受到影響。

　　不過它還算幸運。今年5月的歐元危機使何塞·薩帕特羅領導下的原本如鴕鳥一樣的社會黨政府,不得不將頭從沙子里拔出來,用緊縮措施削減了去年在GDP中占11個百分點的預算赤字,甚至完成了勞動力市場改革。這些舉措收到了效果。同去年相比,今年前十個月的財政赤字減少了2.7個點,稅收提高了10%。在近期與巴斯克民主黨的一次會談中,薩帕特羅的聲音鏗鏘有力,決心將明年的赤字削減到只占GDP的6%。在此之前,他已將政府公共服務的開支削減了5%,提高了增值稅,并平息了一次大罷工。

　　可是,西班牙也有著自己的麻煩。除了和葡萄牙、希臘一樣經濟增長的前景黯淡,西班牙還身負著愛爾蘭式的房地產泡沫,以及超過20%的失業率。隨著歐元危機的蔓延、市場的持續緊張,以及壓力的逐漸增加,西班牙要做的就不單是緊縮財政了,還有結構性的市場改革。

　　“每次國際市場對我們的債務施壓時,西班牙政府都會采取一些改革措施進行化解,”杜克大學的西班牙經濟學家胡安·盧比奧-拉米雷斯說,“但外界的壓力一旦變小,改革就會松懈。”于是,我們看到了最早在今年1月份提出來的養老金改革,被一直推遲到明年第一季度。而對于陳舊的集體談判機制的討論進展則慢得讓人抓狂。再比如,從馬德里到地方政府,大把大把的銀子被花在衛生保健系統上,而認真的改革方案卻幾乎沒被提起過。