中新網北京10月27日電 (左宇坤)近日，中共中央、國務院發布的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》中，提出了“把成渝地區雙城經濟圈建設成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地”的戰略定位。

　　如何理解這一定位？清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜接受中新網“中國新觀察”欄目專訪時表示，這要從成渝地區雙城經濟圈的發展總目標著眼——打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

　　從“動力源”看，2018年的中央經濟工作會議中部署，京津冀、粵港澳、長三角要成為高質量發展重要動力源。成渝地區雙城經濟圈打造成新動力源，也就是向以上三個地方看齊，共同構成推動全國高質量發展的動力系統。

　　從“增長極”看，成渝地區經濟占了整個西部地區大概三分之一的比重，但整個成渝雙城經濟圈經濟總量在全國所占比重還不到7%，還有進一步提升的空間。

　　董煜指出，十八大以來中央出臺了一系列區域戰略，唯有成渝被命名為“雙城經濟圈”，這本身就體現了這個經濟圈的特點——雙核心驅動。

　　“唱好‘雙城記’，要把雙城放到一盤棋里考慮。”董煜表示，首先要讓兩個中心城市分別能夠輻射帶動周邊地區乃至更大范圍；其次就是成都重慶之間如何打造更好的紐帶，使得產業更好地協同。

　　“這就要先圍繞成都和重慶主城區之間這條‘中線’做文章，通過交通的連接、產業的布局，形成若干個有效連接的節點，把主軸帶做強。同時，北翼和南翼也都要加強連接。”

　　“雙城記”已開唱，但也有聲音認為，由于成都和重慶的同質化競爭較為突出，兩地深度合作不夠甚至存在競爭大于合作的“瑜亮情結”。

　　董煜則認為，競爭不一定是壞事情，這意味著兩地有更強的動力去趕超先進，去達到新的水平。當然在競爭當中，有些地方在項目爭奪、產業布置上確實存在著惡性競爭關系，要避免這樣的問題發生。

　　同時，他表示，中央在兩個城市的產業和基礎設施方面的布局都是有側重的，也強調兩個城市對于資源的共享。“雙城經濟圈的機制建設可以將一些任務放在同一個地方去做，現在已經有類似布局，據我所知今年前三季度兩地已經有幾十個重大項目落地。”(完)