■張東鋒

　　國家發改委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局日前聯合印發通知，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群。這被認為是全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。

　　在今天這樣一個5G日漸普及、云存儲廣泛應用、物聯網日益深入人們生活的時代，數據中心作為互聯網基礎設施的重要性不言而喻。聯系“西氣東輸”“西電東運”“南水北調”這樣的跨區域重大國家工程，不難直觀地理解“東數西算”在頂層設計層面加強數據中心和算力全國性統籌規劃、一體化發展的政策意圖。我國東部地區因為土地、能源等資源日趨緊張，大規模發展數據中心難以為繼；而西部地區資源充裕，具備發展數據中心、承接東部算力需求的潛力。通過從全國角度一體化布局，東西資源優化配置，既提升資源使用效率，在雙方“各取所需”的同時，實現共同發展。

　　按照“東數西算”整體布局，全國數據中心建設，首先要遵循適度集聚、集約發展的原則，但也并不意味著不加分別地“東數”都交給“西算”。這從8個國家算力樞紐節點的不同分類定位中就可以看出。按照相關方案，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等用戶規模較大、應用需求強烈的節點，重點是統籌好城市內部和周邊區域的數據中心布局，優化結構，擴展算力增長空間，滿足重大區域發展戰略實施需要；而貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等節點，重點是充分發揮資源優勢，提升算力服務品質和利用效率，積極承接非實時算力需求，打造面向全國的非實時性算力保障基地。

　　就國家樞紐節點內部，也需要遵循統籌分類原則。依據不同的數據處理要求，在城市城區內部合理規劃布局。例如服務金融交易、車聯網等領域、網絡時延要求極高的數據中心，允許在城市內部發展；而服務后臺加工、存儲災備等網絡時延要求不高的數據中心，要求優先向貴州、內蒙古、甘肅、寧夏節點轉移。換句話，提供網絡時延要求越高服務的數據中心，越需要在節點內部優化布局。

　　在分節點、分功能統籌布局的基礎上，隨之而來的是數據的安全和協同問題。當前我國數據中心的集約化水平還不高，各行業紛紛建設數據中心，但互不聯通，出現了“數據中心孤島”“云孤島”等苗頭，是促進從國家層面開展算力布局的一個重要原因。還應該看到，自建中心的背后不只是要不要集約化，其實也有各行業特別是龍頭互聯網企業對自身數據安全的內在需求，而這在跨區域數據存儲應用的情況下會更加凸顯。這意味著，加強對基礎網絡、數據中心、云平臺、數據和應用的一體化安全保障，加強對個人隱私等敏感信息的保護，對推進形成“東數西算”的整體格局至關重要。

　　協同問題也顯而易見。無論是提高算力服務水平，還是減少數據繞轉時延、降低長途傳輸費用，都需要重視協同。這就要求在國家樞紐節點建設中實施一體化推進，包括通過網絡一體化，提高傳輸速度，降低傳輸費用；通過算力一體化，推動各行業數據中心加強一體化聯通調度，促進多云之間、云和數據中心之間、云和網絡之間的資源聯動；通過數據一體化，促進數據共享開放、融合應用，建設城市數據大腦等。

　　啟動“東數西算”工程一經公布，相關行業又開始熱鬧分析政策利好，炒作相關概念和企業，但整體來看，全國一體化大數據中心體系仍是一個長時間的過程。特別是國家方案中明確強調，建設數據中心要堅持綠色可持續發展，加快節能低碳技術的研發應用，提升能源利用效率，因此尤其要避免一哄而上、盲目發展。