(中共二十大·觀察)二十大報告提“人民幣國際化”，原因何在、如何推進？

　　中新社北京10月21日電 題：二十大報告提“人民幣國際化”，原因何在、如何推進？

　　中新社記者 夏賓

　　中共二十大報告提出，有序推進人民幣國際化。黨代會報告為何提及人民幣國際化？人民幣國際化成就如何？未來該如何有序推進？

　　在中國銀行研究院研究員趙雪情看來，二十大報告提及人民幣國際化的原因主要源于兩方面。

　　一方面是安全考量。當前，外部環(huán)境更加復雜嚴峻，大國競爭與博弈加劇，地緣政治風險抬升，金融波動顯著上升。尤其是今年國際貨幣格局系統(tǒng)性缺陷深度暴露，美聯(lián)儲貨幣政策外溢效應增大。而有序推進人民幣國際化，增加本幣使用，既是出于中國的安全考量，也契合當前國際貨幣格局調整的大環(huán)境。

　　另一方面是發(fā)展要求。金融是經濟的血脈。人民幣國際化有利于中國高效利用境內外市場，配置全球金融資源，服務現(xiàn)代技術與產業(yè)發(fā)展，提升宏觀政策的影響力與控制力。

　　工銀國際首席經濟學家程實在接受中新社記者采訪時提到了三個因素。首先是順應時勢，近年來企業(yè)、個人以及金融機構投資者對人民幣的需求日益增長。

　　其次，人民幣國際化有利于支持實體經濟。人民幣國際化在國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中有利于促進貿易和投資便利化。

　　最后，推動人民幣跨境支付系統(tǒng)，豐富的人民幣理財產品、活躍的人民幣衍生品交易、聯(lián)通數(shù)字人民幣使用，不僅有助于鞏固香港國際金融中心地位，也將推進自由貿易試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)及上海國際金融中心建設。

　　“過去幾年，在市場驅動與政策支持下，人民幣國際化基礎進一步夯實。”趙雪情說。官方數(shù)據(jù)顯示，目前在中國金融機構、企業(yè)和個人開展的跨境交易總額中，有近一半使用人民幣進行結算；截至2022年二季度末，全球央行持有的人民幣儲備規(guī)模為3223.8億美元，占比為2.88%，較2016年人民幣剛加入SDR(特別提款權)時提升1.8個百分點；主要離岸人民幣市場存款近1.5萬億元人民幣，人民幣計價金融產品日趨豐富……

　　程實表示，過去十年是人民幣國際化穩(wěn)步發(fā)展的十年。盡管全球遭遇了疫情暴發(fā)、美國加息、地緣沖突等一系列內外生沖擊，但人民幣匯率有望繼續(xù)保持基本穩(wěn)定，而近年來隨著中國金融市場的開放，香港、倫敦離岸市場快速發(fā)展，全球動蕩格局下人民幣資產的安全性與避險屬性進一步得到強化，未來人民幣在全球支付和外匯儲備中的占比仍有上升空間。

　　人民幣國際化之路該怎么走？中國社會科學院世界經濟與政治研究所全球宏觀經濟研究室主任肖立晟對媒體說，一個全球化貨幣，它的責任和義務是對等的。“成為國際化貨幣，可以降低海外投融資交易成本，但也意味著海外投資可以快進快出，市場波動會很大，你要承受許多來自外部資本的流動沖擊。”

　　正如趙雪情所言，未來，中國需在變局中抓住機遇、抵御風險，有序推進人民幣國際化。她提到，要回歸人民幣國際化本源，提升服務實體經濟質效；整合并優(yōu)化金融開放渠道，推動在岸、離岸市場良性互動發(fā)展；把握時代變革契機，強化人民幣國際化新動能；加強短期資本流動監(jiān)測管理。

　　她特別提到，未來一段時期，中國要依據(jù)國內外形勢，深度評估資本賬戶開放進程，構筑金融安全屏障。面對外部潛在沖擊，審慎設計開放工具，完善跨周期調節(jié)機制與跨境資本流動管理。

　　程實則建議，中國可積極探索與東歐及東盟國家開展進一步深度的雙邊本幣結算合作，以提高人民幣在當?shù)厥袌龅闹Ц丁⒔Y算和儲備功能。中國需要持續(xù)完善和創(chuàng)新離岸人民幣流動性供給機制，豐富和健全離岸人民幣市場產品和服務機制，深化離岸人民幣市場(如香港、倫敦)和在岸市場的深度協(xié)作。(完)