(中共二十大·觀察)二十大報(bào)告提“人民幣國(guó)際化”，原因何在、如何推進(jìn)？

　　中新社北京10月21日電 題：二十大報(bào)告提“人民幣國(guó)際化”，原因何在、如何推進(jìn)？

　　中新社記者 夏賓

　　中共二十大報(bào)告提出，有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化。黨代會(huì)報(bào)告為何提及人民幣國(guó)際化？人民幣國(guó)際化成就如何？未來該如何有序推進(jìn)？

　　在中國(guó)銀行研究院研究員趙雪情看來，二十大報(bào)告提及人民幣國(guó)際化的原因主要源于兩方面。

　　一方面是安全考量。當(dāng)前，外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與博弈加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)抬升，金融波動(dòng)顯著上升。尤其是今年國(guó)際貨幣格局系統(tǒng)性缺陷深度暴露，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策外溢效應(yīng)增大。而有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化，增加本幣使用，既是出于中國(guó)的安全考量，也契合當(dāng)前國(guó)際貨幣格局調(diào)整的大環(huán)境。

　　另一方面是發(fā)展要求。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。人民幣國(guó)際化有利于中國(guó)高效利用境內(nèi)外市場(chǎng)，配置全球金融資源，服務(wù)現(xiàn)代技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升宏觀政策的影響力與控制力。

　　工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)在接受中新社記者采訪時(shí)提到了三個(gè)因素。首先是順應(yīng)時(shí)勢(shì)，近年來企業(yè)、個(gè)人以及金融機(jī)構(gòu)投資者對(duì)人民幣的需求日益增長(zhǎng)。

　　其次，人民幣國(guó)際化有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。人民幣國(guó)際化在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中有利于促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。

　　最后，推動(dòng)人民幣跨境支付系統(tǒng)，豐富的人民幣理財(cái)產(chǎn)品、活躍的人民幣衍生品交易、聯(lián)通數(shù)字人民幣使用，不僅有助于鞏固香港國(guó)際金融中心地位，也將推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)及上海國(guó)際金融中心建設(shè)。

　　“過去幾年，在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與政策支持下，人民幣國(guó)際化基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。”趙雪情說。官方數(shù)據(jù)顯示，目前在中國(guó)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人開展的跨境交易總額中，有近一半使用人民幣進(jìn)行結(jié)算；截至2022年二季度末，全球央行持有的人民幣儲(chǔ)備規(guī)模為3223.8億美元，占比為2.88%，較2016年人民幣剛加入SDR(特別提款權(quán))時(shí)提升1.8個(gè)百分點(diǎn)；主要離岸人民幣市場(chǎng)存款近1.5萬億元人民幣，人民幣計(jì)價(jià)金融產(chǎn)品日趨豐富……

　　程實(shí)表示，過去十年是人民幣國(guó)際化穩(wěn)步發(fā)展的十年。盡管全球遭遇了疫情暴發(fā)、美國(guó)加息、地緣沖突等一系列內(nèi)外生沖擊，但人民幣匯率有望繼續(xù)保持基本穩(wěn)定，而近年來隨著中國(guó)金融市場(chǎng)的開放，香港、倫敦離岸市場(chǎng)快速發(fā)展，全球動(dòng)蕩格局下人民幣資產(chǎn)的安全性與避險(xiǎn)屬性進(jìn)一步得到強(qiáng)化，未來人民幣在全球支付和外匯儲(chǔ)備中的占比仍有上升空間。

　　人民幣國(guó)際化之路該怎么走？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任肖立晟對(duì)媒體說，一個(gè)全球化貨幣，它的責(zé)任和義務(wù)是對(duì)等的。“成為國(guó)際化貨幣，可以降低海外投融資交易成本，但也意味著海外投資可以快進(jìn)快出，市場(chǎng)波動(dòng)會(huì)很大，你要承受許多來自外部資本的流動(dòng)沖擊。”

　　正如趙雪情所言，未來，中國(guó)需在變局中抓住機(jī)遇、抵御風(fēng)險(xiǎn)，有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化。她提到，要回歸人民幣國(guó)際化本源，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效；整合并優(yōu)化金融開放渠道，推動(dòng)在岸、離岸市場(chǎng)良性互動(dòng)發(fā)展；把握時(shí)代變革契機(jī)，強(qiáng)化人民幣國(guó)際化新動(dòng)能；加強(qiáng)短期資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)管理。

　　她特別提到，未來一段時(shí)期，中國(guó)要依據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，深度評(píng)估資本賬戶開放進(jìn)程，構(gòu)筑金融安全屏障。面對(duì)外部潛在沖擊，審慎設(shè)計(jì)開放工具，完善跨周期調(diào)節(jié)機(jī)制與跨境資本流動(dòng)管理。

　　程實(shí)則建議，中國(guó)可積極探索與東歐及東盟國(guó)家開展進(jìn)一步深度的雙邊本幣結(jié)算合作，以提高人民幣在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的支付、結(jié)算和儲(chǔ)備功能。中國(guó)需要持續(xù)完善和創(chuàng)新離岸人民幣流動(dòng)性供給機(jī)制，豐富和健全離岸人民幣市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)機(jī)制，深化離岸人民幣市場(chǎng)(如香港、倫敦)和在岸市場(chǎng)的深度協(xié)作。(完)