中新網(wǎng)北京6月28日電(記者 吳濤)28日，在“2023中新財經(jīng)年中會”上，習近平生態(tài)文明思想研究中心副主任胡軍指出，實現(xiàn)綠色低碳高質量發(fā)展，是一項復雜工程和長期任務，中國當前發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出。但挑戰(zhàn)與機遇并存，如何努力推動減污降碳協(xié)同增效，也是我國實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢的重大機遇。

　　我國綠色低碳高質量發(fā)展取得積極成效

　　胡軍稱，近年來我國推動綠色低碳高質量發(fā)展取得了積極成效。過去的十年，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6%以上的經(jīng)濟增長，生態(tài)環(huán)境質量改善成效顯著，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，可再生能源發(fā)展全球領先，市場機制作用進一步發(fā)揮，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷提升。

　　他指出，全國地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)年均值由2015年的46微克/立方米降至2022年的29微克/立方米；全國地表水優(yōu)良斷面比例達到87.9%，已接近發(fā)達國家水平；土壤污染風險得到有效管控，全面禁止洋垃圾入境，實現(xiàn)固體廢物“零進口”目標；二氧化碳排放強度下降了35%，在綠色低碳高質量發(fā)展方面取得多個“第一”。

　　例如，我國已成為全球空氣質量改善速度最快的國家，風電、光電、水電、生物質發(fā)電裝機容量穩(wěn)居世界第一，新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)8年位居世界首位，我國已成為全球森林資源也就是碳匯增長最快、最多的國家。

　　“我們的天更藍、山更綠、水更清，人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。我國綠色低碳發(fā)展成就得到國際社會廣泛認可，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。”

　　我們面臨“既要減污，又要控碳”的挑戰(zhàn)

　　胡軍同時指出，我們也要充分認識到，實現(xiàn)綠色低碳高質量發(fā)展，是一項復雜工程和長期任務。作為全球最大的發(fā)展中國家，中國當前發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出，生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解。

　　胡軍表示，今年上半年，我國經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇，生態(tài)環(huán)境保護任務依然艱巨。此外，在重點行業(yè)企業(yè)逐步恢復增長的同時，我們也要認識到減污降碳工作過程中仍面臨機制不完善、技術支撐不夠、激勵性政策不足、經(jīng)營難度增加等困難。

　　“例如，我們在調研中了解到，能源安全供應與減污降碳之間仍需加強統(tǒng)籌，火力發(fā)電企業(yè)深度調峰時煤耗明顯增加，機組啟停、低負荷運行更加頻繁，造成環(huán)保設施無法難以穩(wěn)定運行，對污染物達標排放造成較大壓力，容易對企業(yè)經(jīng)營和電力保供造成不利影響。”胡軍表示。

　　“與發(fā)達國家先解決環(huán)境污染問題，再控制碳排放不同，中國目前既要減污，又要控碳，這是我們最大的挑戰(zhàn)。”胡軍表示，這一挑戰(zhàn)不僅體現(xiàn)在國內，也體現(xiàn)在國外。例如，今年5月歐盟碳邊境調節(jié)機制(CBAM)法案正式生效，對我國綠色低碳發(fā)展和進出口貿(mào)易帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　挑戰(zhàn)與機遇并存，該如何推動減污降碳？

　　胡軍強調，挑戰(zhàn)與機遇是并存的，如何努力推動減污降碳協(xié)同增效，也是我國實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢的重大機遇。

　　胡軍表示，下一步，我們將遵循減污和降碳內在聯(lián)系與客觀規(guī)律，以結構調整、布局優(yōu)化為關鍵，以優(yōu)化治理路徑為重點，以政策協(xié)同、機制創(chuàng)新為手段，堅持系統(tǒng)觀念，突出協(xié)同增效。聚焦重點領域，強化源頭治理。注重創(chuàng)新引領，鼓勵先行先試。扎實推動減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，促進經(jīng)濟綠色增長。

　　胡軍稱，要加快形成有利于減污降碳協(xié)同增效的綠色生產(chǎn)方式和生活方式；推進工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設等多領域協(xié)同增效；提高大氣、水、土壤、固廢等污染防治領域協(xié)同治理水平；開展區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)等多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新；強化科技、法規(guī)標準、管理政策等支撐保障。

　　2023中新財經(jīng)年中會主題為“高質量發(fā)展與中國式現(xiàn)代化”，由中國新聞社主辦，中國新聞網(wǎng)承辦，《國資報告》雜志社、清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院、國是直通車、中國僑網(wǎng)、中新視頻、中新經(jīng)緯聯(lián)合承辦，邀請部委相關負責人、國內外權威專家、商協(xié)會和企業(yè)代表，共同研討中國式現(xiàn)代化建設的機遇與挑戰(zhàn)，凝聚社會共識，奮進新征程。(完)