中國網(wǎng)財經(jīng)9月15日訊(記者 李春暉)自7月24日政治局會議以來，中央和地方及時出臺一系列“穩(wěn)增長”政策措施，覆蓋廣泛、定位精準、亮點頗多，并且已初獲成效：近期陸續(xù)公布的8月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，PMI、CPI、進出口、信貸和社融等多項指標呈現(xiàn)改善態(tài)勢。

　　那么下一步應(yīng)該如何施策？是靜待已有的政策效力發(fā)酵，還是持續(xù)加力穩(wěn)增長？9月14日，人大重陽宏觀形勢論壇(2023年秋季)“疤痕效應(yīng)與中國經(jīng)濟復(fù)蘇：新挑戰(zhàn)與新機遇”研討會在京舉辦，專家學者們對當前經(jīng)濟形勢和未來政策走向進行了評估與研判。

　　“穩(wěn)增長”應(yīng)久久為功

　　8月份主要經(jīng)濟指標近期陸續(xù)公布，CPI、PPI、信貸、社融、進出口等數(shù)據(jù)都顯示出中國經(jīng)濟景氣狀況已經(jīng)跨過了7月份的低點，開始企穩(wěn)回升。并且由于政策效果具有滯后性，預(yù)計前期“穩(wěn)增長”政策的利好效應(yīng)會在未來幾個月經(jīng)濟數(shù)據(jù)中持續(xù)體現(xiàn)。

　　“政策對形勢變化的反應(yīng)是及時和適度的。”中國宏觀經(jīng)濟研究院決策部主任孫學工表示，年中以來，政策更加密集出臺，主要是由于二季度以來經(jīng)濟恢復(fù)進程有所波動，一些指標兩年平均增速有所回落，為進一步增強內(nèi)生動力、改善市場預(yù)期，促進經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，在消費、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域出臺了一系列新的增量政策。

　　他認為，宏觀政策要兼具前瞻性、動態(tài)性和適應(yīng)性，既要預(yù)判形勢提前做出安排，也要及時對形勢新變化做出反應(yīng)。

　　經(jīng)濟數(shù)據(jù)向好不代表可以盲目樂觀。中國發(fā)展研究基金會理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴表示，在看到經(jīng)濟恢復(fù)向好的同時，必須清醒地認識到當前經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)仍不牢靠的，信心不足等問題依然突出。

　　他表示，疫情期間居民的就業(yè)、收入、信心都受到了很大影響，這種“疤痕效應(yīng)”不是甫一調(diào)控就能解決的。鼓勵消費、提振信心又與就業(yè)、經(jīng)濟整體狀況密切相關(guān)，類似“雞生蛋、蛋生雞”的問題，因此需要持續(xù)不斷地推出經(jīng)濟促進舉措。

　　“擴消費、促投資、提信心都需要持續(xù)用力，久久為功。”張軍擴稱。

　　專家的論斷也很快得到了驗證。14日傍晚，央行“官宣”了年內(nèi)第二次降準：于2023年9月15日下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率0.25個百分點(不含已執(zhí)行5%存款準備金率的金融機構(gòu))。預(yù)計此次降準將釋放中長期流動性超過5000億元，為實體經(jīng)濟“真金白銀”注入實惠。

　　改革仍需向縱深推進

　　在研討會上，中國人民大學重陽金融研究院發(fā)布了《“小修小補”刺激不夠，“大開大合”改革才行——2023 年夏季以來經(jīng)濟政策回顧及建議》研究報告。

　　報告提出“要拼經(jīng)濟，更要拼改革、拼開放”，并從“完善公平、中性的市場主體競爭環(huán)境”、“建設(shè)包容性、現(xiàn)代化的金融體系”以及“推進市場化配置改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變”三個方面提出了一系列改革深化建議。例如，優(yōu)化創(chuàng)新地方政府的債務(wù)的結(jié)構(gòu)，緩解地方債最后一公里的風險；厘清普惠性、商業(yè)性金融業(yè)務(wù)的界限；適時優(yōu)化房地產(chǎn)金融和監(jiān)管政策等等。

　　孫學工表示，在改革方面，近期相關(guān)部門出臺了支持民企、企業(yè)改革、完善負面清單等多項改革措施，進一步釋放市場活力，夯實經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)。當前改革進入深水區(qū)，利益更加交織、矛盾更加復(fù)雜，推動改革需要更多智慧和更大勇氣。

　　“更多的改革將會促進更多的經(jīng)濟增長，我們也對未來中國的經(jīng)濟充滿了信心。”中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文表示。

　　外資看好中國經(jīng)濟前景

　　研討會期間，國際投資公司賽德思集團董事長王雷(Rani Jarkas)發(fā)布了《外資眼中的中國經(jīng)濟》研究報告。

　　報告稱，在經(jīng)歷了新冠疫情引發(fā)的波動后，中國經(jīng)濟再次成為世界經(jīng)濟的“火車頭”。中國在制造業(yè)上的絕對優(yōu)勢已從主要依靠低成本生產(chǎn)和工藝的“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N技術(shù)的創(chuàng)新者。在一些重要戰(zhàn)略性新興行業(yè)中，中國已取得突破并占據(jù)全球領(lǐng)先地位。雖然中國房地產(chǎn)市場的低迷拖累了中國經(jīng)濟，但是中國的平均個人住房抵押貸款違約率只有0.45%，遠遠低于美國(3.4%)和英國(2.5%)。

　　“中國保持了靈活的宏觀經(jīng)濟框架，能夠適應(yīng)并應(yīng)對不斷變化的需求和動態(tài)條件，同時為任何宏觀經(jīng)濟波動和外部沖擊提供緩沖。”王雷表示。

　　根據(jù)賽德思集團的分析，中國將受益于一批有望成為新增長引擎的新興行業(yè)，包括電動汽車、人工智能和5G/6G。

　　“我們認為中國的經(jīng)濟前景應(yīng)該比一些分析師或經(jīng)濟學家描述的光明得多。”王雷稱。