中新網(wǎng)6月1日電 6月1日出版的第11期《求是》雜志，發(fā)表中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志的重要文章，題目是《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題》。文章指出，應(yīng)更加注重就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬在一次分配中的作用，更加注重社會(huì)保障和公共服務(wù)在二次分配中的作用，以此作為調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的重要突破口。

　　文章指出，把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。擴(kuò)大居民消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。我們說(shuō)內(nèi)需不足，主要是居民消費(fèi)需求不足。我國(guó)居民消費(fèi)率較低，可開(kāi)拓的空間很大。擴(kuò)大居民消費(fèi)需要多措并舉。一是完善消費(fèi)政策。要總結(jié)家電下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策的經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和完善相關(guān)政策。但擴(kuò)大居民消費(fèi)不能長(zhǎng)期依賴政府補(bǔ)貼，還要探索多種辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是改善消費(fèi)環(huán)境。要建立健全消費(fèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)流通體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障食品和藥品安全，同時(shí)要完善信用體系，發(fā)展消費(fèi)信貸，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾安心消費(fèi)、方便消費(fèi)。三是培育消費(fèi)熱點(diǎn)。要支持居民自住和改善性購(gòu)房需求，增加文化、體育、旅游、培訓(xùn)和家政等消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　文章稱，擴(kuò)大居民消費(fèi)的關(guān)鍵是提高居民消費(fèi)能力，這就需要調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民特別是中低收入居民的收入水平。當(dāng)前，應(yīng)更加注重就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬在一次分配中的作用，更加注重社會(huì)保障和公共服務(wù)在二次分配中的作用，以此作為調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的重要突破口。

　　文章還稱，就業(yè)是民生之本、收入之源。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)。只有就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了，勞動(dòng)者的收入增加了，擴(kuò)大消費(fèi)才有條件。社會(huì)保障是一張“安全網(wǎng)”。通過(guò)加快社會(huì)保障體系建設(shè)，可以解除居民消費(fèi)的后顧之憂，增強(qiáng)消費(fèi)意愿。要加大投入力度，加快健全養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、最低生活等社會(huì)保障體系。社會(huì)保障和公共服務(wù)本身也是社會(huì)消費(fèi)。應(yīng)合理區(qū)分基本與非基本保障和服務(wù)，把重點(diǎn)放在“保基本、強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)”上，集中力量提供基本公共服務(wù)，辦好群眾需求最迫切、政府又力所能及的實(shí)實(shí)在在的事情。

　　文章指出，提高居民消費(fèi)能力，根本舉措是提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力做到城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。這要求逐步擴(kuò)大中等收入者比重，努力形成“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)。調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事，需要高度關(guān)注，切實(shí)采取措施。這方面的調(diào)整涉及方方面面的利益格局調(diào)整，需要深入研究，積極穩(wěn)妥加以推進(jìn)。

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