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- 李克強:低成本競爭優(yōu)勢減弱 培育新優(yōu)勢迫在眉睫
中新網(wǎng)6月1日電 6月1日出版的第11期《求是》雜志，發(fā)表中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志的重要文章，題目是《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)促進持續(xù)發(fā)展的幾個問題》。文章指出，我國正處在消費結(jié)構(gòu)快速變動和升級的時期，傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢正在逐步減弱，培育新的競爭優(yōu)勢迫在眉睫。
文章指出，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升持續(xù)發(fā)展水平。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最重要的就是面向市場需求。后國際金融危機時期，市場需求可能是最稀缺的資源之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要接受市場的檢驗。應及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力使供給結(jié)構(gòu)更好地適應市場需求變化。要進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
文章認為，面向國內(nèi)國際兩個市場促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我國正處在消費結(jié)構(gòu)快速變動和升級的時期。居民消費正由以衣、食為主的生存型、溫飽型，向以住、行為代表的小康型、享受型轉(zhuǎn)變，這就要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應消費結(jié)構(gòu)的這種變化。首先，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的潛力很大，隨著消費水平的提高，人們對優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品需求越來越迫切。這就要求我們進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其次，隨著人均收入提高，居民消費結(jié)構(gòu)加快變化，工業(yè)品和服務需求的結(jié)構(gòu)調(diào)整方興未艾，并呈現(xiàn)出多元化和個性化的新特征。這就要求我們通過調(diào)整和改善供給來滿足不斷變化和升級的消費需求，通過不斷開發(fā)新產(chǎn)品和發(fā)展新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造和引領(lǐng)新的消費需求。如新一代移動通信進入市場，已經(jīng)催生出手機電視等空間廣闊的消費需求。
在適應國內(nèi)市場變化的同時，還應敏銳捕捉國際市場變化新趨勢。全球主流消費市場正在向健康、節(jié)能、環(huán)保、低碳和個性化、智能化等方向發(fā)展，新的技術(shù)和創(chuàng)意正在推動形成一些新的消費熱點。我們應主動適應這種變化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，拓展海外市場空間。
抑制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目投資，也是從市場需求出發(fā)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要舉措。無論是發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，還是培育新的產(chǎn)業(yè)，都要充分考慮現(xiàn)實和未來的市場容量，考慮競爭能力，考慮資源環(huán)境承載能力，否則終究會被市場所淘汰。
文章指出，通過提高自主創(chuàng)新能力和加強質(zhì)量、品牌和標準建設(shè)，爭創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢。我國傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢正在逐步減弱，培育新的競爭優(yōu)勢迫在眉睫，增強自主創(chuàng)新能力和培育自主品牌是塑造新競爭優(yōu)勢的根本途徑。
多年來，我們通過引進資金、技術(shù)，發(fā)揮低成本優(yōu)勢，逐漸成長為世界制造業(yè)大國。但大而不強一直是發(fā)展中的軟肋，許多關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備、核心元器件和重要基礎(chǔ)件都依賴進口。缺乏自主創(chuàng)新能力是制約我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要因素。如果不能盡快改變這種狀況，就難以在新的國際競爭條件下形成新的核心競爭力。日本和韓國的經(jīng)歷表明，在低成本競爭優(yōu)勢喪失后，應努力提高自主創(chuàng)新能力，掌握知識產(chǎn)權(quán)，形成新的競爭優(yōu)勢。其經(jīng)驗值得借鑒。
提高自主創(chuàng)新能力，要走中國特色自主創(chuàng)新道路。應當清醒地看到，重要產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域的核心技術(shù)是買不來的，只有依靠自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新。同時，要發(fā)揮我國市場規(guī)模巨大的優(yōu)勢，繼續(xù)搞好引進消化吸收再創(chuàng)新，重視走集成創(chuàng)新的新路子。這在三峽工程、高速鐵路工程建設(shè)和裝備研制中已有成功例子。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。抓住國際金融危機以來出現(xiàn)的新機遇，通過企業(yè)并購、技術(shù)合作、建立海外研發(fā)機構(gòu)、吸納科技等各類人才等一系列舉措，廣泛而多渠道地吸收全球創(chuàng)新資源和最新成果，用于增強我們的自主創(chuàng)新能力。
增強自主創(chuàng)新能力，要著眼于搶占未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點，與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好地結(jié)合起來。從當前世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向來看，“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計算”和“智慧地球”等新興技術(shù)將極大地改變?nèi)祟惿a(chǎn)、生活和創(chuàng)新方式，新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、航空航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。要準確把握這些新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的變化方向，明確主攻重點，加強基礎(chǔ)研究，突破核心技術(shù)，力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
近年來我國產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、標準建設(shè)取得明顯成績。但與世界先進水平相比還有很大差距，標準建設(shè)尤為滯后。質(zhì)量是企業(yè)的生命，是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是競爭力的根本保障。品牌是自主創(chuàng)新的結(jié)晶，是質(zhì)量和信譽的載體，具有廣泛的認知度和市場空間。標準是自主創(chuàng)新的制高點，誰掌握了標準制定的話語權(quán)，誰就掌握了市場競爭的主動權(quán)。我們要在這些方面繼續(xù)努力，力爭獲得新的突破。
文章稱，加快服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。服務業(yè)的繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要內(nèi)容。大力發(fā)展服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)，對于加強和改善供給，擴大就業(yè)，拓寬服務消費，減輕資源環(huán)境壓力，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
我國無論是生產(chǎn)性服務業(yè)還是生活性服務業(yè)都有著旺盛的市場需求，但服務業(yè)的供給能力和水平還難以滿足這種需求。首先要高度重視生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，在很大程度上制約著國內(nèi)消費市場的擴大以及出口產(chǎn)品附加值的提高，影響了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。以物流為例，我國現(xiàn)代物流的發(fā)展嚴重滯后，全社會物流成本相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%左右，比發(fā)達國家平均水平高出一倍。加快發(fā)展物流、商務、金融、保險、研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)，潛力巨大，效益明顯。
我國生活性服務業(yè)也有著巨大的發(fā)展空間。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，對餐飲、音樂、圖書、旅游、健身、新媒體、心理咨詢等全方位的服務需求不斷增加，一些適應新的消費需求的服務業(yè)也開始加速發(fā)展，對滿足人民生活需要、提高人民生活質(zhì)量、拉動經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)機會發(fā)揮了重要作用。還要看到，人口集中到一定程度后，服務業(yè)的不同領(lǐng)域之間可以相互創(chuàng)造需求，相互創(chuàng)造就業(yè)崗位。我們要適應服務業(yè)的特點和新的變化，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使生活性服務業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。
文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，是朝陽產(chǎn)業(yè)。在應對國際金融危機沖擊中，逆勢而上，豐富了人民群眾精神文化生活，為調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展作出了貢獻。要繼續(xù)深化文化體制改革，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、影視、演藝娛樂、動漫等文化產(chǎn)業(yè)，促進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，增強中華文化在國際上的影響力。
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【編輯:楊威】 |
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