政策轉機令出售停止

　　記者14日從中商會石油委獲悉，民營油企已經暫停了與外資石油巨頭的出售談判。

　　而在民營油企出售消息傳出后，國家發改委等有關部門也迅速進行了調查，并得出了“打包”出售不利于中國能源產業發展的結論。民營油企“打包”出售工作已經停止，并且國家發改委的一個通知讓民營油企看到了希望。

　　8月4日，國家發改委發出《關于做好成品油市場供應加強價格管理的通知》，《通知》提及：中石油、中石化集團對系統內外成品油經營企業要一視同仁，不得對系統外企業停供、限供成品油。“這是國家對民營油企的政策發生轉變的良好征兆。”趙友山坦承，《通知》讓民營油企看到了一線生機。

　　趙友山曾在接受媒體采訪時表示，是因為沒有固定油源導致生存極度困難，迫于無奈“打包”出售。實際上，在石油行業里摸爬滾打多年的民營油商們，并不愿意把自己多年的心血出售。趙友山說，中商會石油委其實一直都在勸說民營油商不要出售自己的企業。

　　還有一個政策信號令趙友山更加興奮。記者看到了趙友山上周剛剛收到的《國務院辦公廳轉發發改委關于2007年深化經濟體制改革工作意見的通知》，其中第八條明確寫著“大力發展個體、私營等非公有制經濟。繼續研究出臺關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見的配套文件和實施細則(發改委牽頭)，繼續清理限制非公有制經濟發展的法規、規章和規范性文件”。

　　趙友山表示，這是一個信號，表明38號文件可能將會有調整。

　　另外一個更讓民營油企興奮的消息是，油源問題有望獲得解決。趙友山14日向記者透露，國家發改委正在研究在批發環節每年向民營油企提供500萬噸成品油，并有望在今年10月份成為現實。他興奮地向記者表示，目前國家發改委有關部門正在具體操辦此事，雖然具體的提供方式現在還不能公開，但是獲得穩定油源將使民營油企更富有生命力。

　　“打包”出售存在諸多瓶頸

　　董秀成向記者表示，在民營油企“打包”出售消息傳出之初，他就認為繼續的可能性不大。

　　首先，民營油企自身并不希望出售。欲借“打包”出售引起各方注意，與政府和中石油中石化博弈，最后得到更多的政策支持。另外，外資石油巨頭們在中國面臨的最迫切問題與民營油企一樣，也是油源問題。目前，外資石油巨頭參與合作的加油站，成品油也是從中石油和中石化購買的。

　　位于北四環的“中化道達爾加油站”的前身曾是第一個進入中國市場的外資加油站。“中化道達爾加油站”的一位郝姓經理告訴記者，他們的成品油也必須從中石油中石化手中購買。

　　持相同觀點的還有中國石油業國際產業投資聯盟秘書長崔新生。他曾在接受媒體采訪時認為，民營油企“打包”外賣有夸大的成分，即使這些民營油企要出售給外資，最終也很難實現真正的“捆綁”銷售。他分析認為有很多原因限制著民營油企的外賣。一是定價問題，民營油企的初步意向為凈資產之上大約溢價40%，但對于外資來說，卻還有待商榷；二是量的問題，由于民營油企有地域、規模等區別，要把大量的民營油企放在一起捆綁也幾乎不可能為之。

　　至于已經簽訂了出售合同的民營油企，董秀成判斷可能是占據著東南沿海好地段的企業。他分析說，如果這些民營油企擁有好的倉儲、碼頭和加油站，中石油中石化也會是買家。“其他的技術跟不上，安全性低、地段不好的加油站，外資企業是不會購買的。”

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