王廣國：“昨天市委市長常務(wù)會(huì)議還專門開會(huì)研究這個(gè)問題，我們準(zhǔn)備在經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)方面，政府要設(shè)立綠色審批通道，還有一些其他方面的配套的行政措施。”

　　反方觀點(diǎn)，國有企業(yè)降低成本動(dòng)力不足。

　　趙進(jìn)京：“國有企業(yè)我省下來以后，我是給國家省，我要是得罪他以后企業(yè)可能辦好了，他把人得罪完了他可能就完蛋了，這是共性問題，中國的現(xiàn)象沒辦法解決的，動(dòng)力不足。”

　　王廣國：“我們是按項(xiàng)目打包的，按項(xiàng)目打包，比方說一個(gè)項(xiàng)目，我們?cè)O(shè)計(jì)施工總承包，這個(gè)項(xiàng)目本身前面銀行融資，銀行融資，大概房價(jià)是多少，投入是多少，作為銀行來說他要規(guī)避他的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管這方面，包括資金使用這一塊，應(yīng)該是監(jiān)管很嚴(yán)格的，我想通過項(xiàng)目本身的，這道防火墻可以避免。”

　　反方建議，投資公司可以邊試點(diǎn)邊推進(jìn)。

　　趙進(jìn)京：“要試點(diǎn)先行，能不能兩條腿走路先有個(gè)模式，連鎖店的模式，我們這家公司這樣做，我再請(qǐng)幾家公司也這樣做，試試，對(duì)比一下哪個(gè)先進(jìn)，更踏實(shí)、更好，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不足，更有利于更大的發(fā)展。”

　　對(duì)于雙方的觀點(diǎn)，我們現(xiàn)在還一時(shí)無法下斷言，因?yàn)猷嵵莨�共住宅建設(shè)投資公司畢竟是一種新的嘗試，一切都還有待于實(shí)踐來檢驗(yàn)。不過，有一點(diǎn)是肯定的，面對(duì)著節(jié)節(jié)高升的房價(jià)，老百姓對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的需求會(huì)越來越強(qiáng)烈。我們?cè)賮砜匆幌拢?005年，鄭州市平均房價(jià)在周邊十一個(gè)城市倒數(shù)第二，去年倒數(shù)第三，今年則是倒數(shù)第四，雖然相對(duì)價(jià)位不高，但鄭州房價(jià)在周邊十一個(gè)城市中漲幅目前最快，上半年銷售均價(jià)每平方米3700元，同比增長17%以上。鄭州市房管局局長王廣國說，他希望非營利性的住宅投資公司能對(duì)平抑房價(jià)起到積極作用。

　　王廣國：“通過政府建經(jīng)濟(jì)適用房，我們可以第一，我們可以盡快讓項(xiàng)目落地，同時(shí)第二，盡快讓經(jīng)濟(jì)適用房投入市場，同時(shí)建廉租房、周轉(zhuǎn)房、農(nóng)民工公寓等等，讓沒有房的老百姓，他住房的恐懼感給他緩解了，那么緩解了，這樣對(duì)老百姓的購房的心理預(yù)期可以達(dá)到降低的目的，從這個(gè)層面上來說，我覺得對(duì)抑制房價(jià)上漲還是有作用的。”

　　對(duì)于住宅投資公司來說，能否抑制房價(jià)還有賴于實(shí)踐。不過就在眼下的籌建階段，它已顯示出巨大的吸引力。在離開鄭州之前，鄭州科華投資有限公司董事長趙玉科找到了記者，他正在籌劃接手鄭州火車站前的海聯(lián)大廈。

　　鄭州科華投資有限公司董事長趙玉科：“單純的民營投資公司，民營開發(fā)公司去做，這個(gè)協(xié)調(diào)力度肯定不大，而且有一定難度，單純的政府以政府干預(yù)的形式去做，這個(gè)也不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)闋可胬锩鎮(zhèn)鶆?wù)的償還兌現(xiàn)、變現(xiàn)、整修，還要牽涉到投入使用要去賣，可能政府也沒這個(gè)職能，所以政府成立這個(gè)集團(tuán)公司以后，既有優(yōu)惠政策的優(yōu)勢，又有經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)調(diào)能力，把我們幾個(gè)債權(quán)人協(xié)調(diào)到一塊，比較公平合理的以最快捷的速度去解決掉。”

　　趙玉科說，雖然眼下還有許多工作要做，但住宅投資公司正式成立后，海聯(lián)大廈將很快脫胎換骨。王廣國透露說，處理類似問題時(shí)，他們始終把握一個(gè)原則，就是社會(huì)效益為主。

　　王廣國：“和一般的開發(fā)企業(yè)相比的話，他要15%的利潤，我只要5%的利潤，中間有10%的空間，這個(gè)空間是很大的，別說10%的空間，1%、2%的利潤對(duì)開發(fā)企業(yè)的一些投資的一些走向影響都是很大的，何況是10%以上。”

　　王廣國告訴記者，從長遠(yuǎn)來看，鄭州住宅建設(shè)投資公司必然要退出歷史舞臺(tái)。在問題樓盤托管、危舊小區(qū)改造等領(lǐng)域，投資公司歡迎同行參與競爭。如果越來越多的企業(yè)能把目光投向中低收入家庭保障住房建設(shè)，那么也就實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)者最初的設(shè)想。

　　王廣國：“這個(gè)企業(yè)越早消失越好，說明我們的一些難題也沒有了，社會(huì)保障的特別是房地產(chǎn)市場也比較完善了，對(duì)吧，它的歷史任務(wù)也完成了。”

　　半小時(shí)觀察

　　房價(jià)高漲的另一面，就是越來越多的普通家庭距離自己的住房夢越來越遠(yuǎn)。房價(jià)持續(xù)攀升，所帶來的已經(jīng)不再是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題，而對(duì)房價(jià)的調(diào)控也超越了市場的范疇。當(dāng)市場這只看不見的手在經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房上失靈的時(shí)候，政府用看的見的手，幫助老百姓實(shí)現(xiàn)住房夢是義不容辭的責(zé)任。

　　在這樣的背景下，鄭州市政府推出公共住宅建設(shè)投資公司的做法，應(yīng)該說是一個(gè)有益的嘗試。它不僅可以保證老百姓公平的獲得居住權(quán)，還可以通過市場化運(yùn)作，形成投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理和還款的良性循環(huán)，擴(kuò)大了住宅總供給量，抑制住宅市場價(jià)格上漲的勢頭。這在國際上也是一種慣例，像目前歐洲一些國家的公共住宅占住宅總量的比例約為40%-60%；亞洲的日本、新加坡公共住宅也占到了50%左右的比例。

　　然而，將這個(gè)成熟的模式成功運(yùn)用到國內(nèi)，還有不少難題需要破解。我國目前實(shí)行的是土地公有制，土地資源掌握在政府手中，如果政府又直接參與到房地產(chǎn)開發(fā)中，如何保證操作的透明度？如何對(duì)項(xiàng)目實(shí)行有效監(jiān)督？這將成為決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。而與商業(yè)企業(yè)相比，很多人也會(huì)擔(dān)心，一個(gè)不以盈利為目的的國有企業(yè)能不能保證運(yùn)作的效率？鄭州市的相關(guān)部門只有真正找到了答案，這項(xiàng)面向普通百姓的舉措才能真正把實(shí)惠帶給大家。(主編：馬洪濤 記者：袁柏欣)

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