王超：不要讓創(chuàng)業(yè)板的誕生嚴重超過“預產期”

　　最近10年，推出創(chuàng)業(yè)板的呼聲非常高，對此，我認為其根本問題是要把嚴重超過“預產期”的孩子趕緊生下來，這就是問題所在。金融危機的爆發(fā)使得有些人對此時推出創(chuàng)業(yè)板市場憂慮重重，但我認為完善金融監(jiān)管與發(fā)展金融創(chuàng)新并不沖突，而且構建多層次的證券市場體系也是應對金融危機的題中之義。因此，希望監(jiān)管部門不要因為金融危機的發(fā)生在監(jiān)管方面片面地強調風險控制，片面地強調加強監(jiān)管，妨礙了類似創(chuàng)業(yè)板的推出。

　　創(chuàng)業(yè)板適合推出的時間點在哪里？今年如果選擇的話，我個人仍然認為在2500點到3000點左右，在上證綜指的這個指標位推出是比較好的時機。因為，國家在拉動經濟的政策基本上應該顯現(xiàn)出來效果了，這既不會影響大家的信心，同時又不會分流主板市場的信心，所以推出會比較順利。創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)在就可以推出。如果現(xiàn)在不推出，我認為在六七月份應該推出了。否則的話各方面都很難受，企業(yè)難受、風投難受，證監(jiān)會將面臨很大的壓力。

　　美國上一輪10年的繁榮，與納斯達克有非常大的關聯(lián)。美國的高科技的空前繁榮，是帶動了美國這一輪經濟的調整，納斯達克在這里起了至關重要的作用。中國面臨新一輪的經濟增長，為了解決目前的金融危機的問題，為了解決中小企業(yè)特別是大批高科技企業(yè)融資的問題，我們應盡快推出創(chuàng)業(yè)板市場。

　　張小平：創(chuàng)業(yè)板的推出是經濟繁榮到來之前必要的制度準備

　　上一個經濟長波留給我們一個非常重要的理論和制度上的遺產，就是技術創(chuàng)新已經不僅僅是實驗室里少數(shù)科學家的事情，而是更需要金融體制的支持。我們不應忘記的是，由于傳統(tǒng)的銀行制度無法滿足企業(yè)的融資需要，因此產生了資本市場；又由于主板市場無法滿足科技創(chuàng)新的需要，因此產生了創(chuàng)業(yè)板。創(chuàng)業(yè)板市場的適時推出，可能不僅是一個資本市場結構的重新構造的問題，而且是下一輪經濟繁榮到來之前必要的制度準備。在監(jiān)管不到位的情況下，金融創(chuàng)新的確會有風險。但是金融創(chuàng)新最直接的動因，就是規(guī)避監(jiān)管，滿足市場上出現(xiàn)的新資金需求以及獲取更高的利潤。這個博弈過程始終是存在的。

　　邢會強：要敢于在世界金融危機中推出創(chuàng)業(yè)板

　　金融創(chuàng)新與金融危機呈正比例關系。金融創(chuàng)新越多，風險就會越大，金融危機爆發(fā)的概率也就越高。從世界范圍來看，在一個國家內，銀行倒閉數(shù)量、涉及存款數(shù)目以及牽連各方利益當事人最多的當屬美國。國外一位研究金融史的學者說道，“銀行恐慌是稀有的，它們發(fā)生在美國的頻率比任何國家都高。”但美國這么多銀行危機、金融危機阻礙了美國成為金融業(yè)老大了嗎？沒有。因為金融危機中孕育著新事物的萌芽。著名經濟學家熊彼特說：“危機出新生。”溫家寶總理說：“沒有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史的進步為補償?shù)摹！币虼耍�不要因懼怕金融危機而耽誤了自己的金融創(chuàng)新的步伐。

　　金融監(jiān)管不力往往是金融危機發(fā)生的原因之一，為克服金融危機，往往要加強金融監(jiān)管。但是，渡過金融危機后，經濟一繁榮，往往就會出現(xiàn)放松監(jiān)管的趨勢。上述邏輯可以總結為：“監(jiān)管不力———金融危機———加強監(jiān)管———克服危機———金融創(chuàng)新，放松管制———經濟繁榮，盛極而衰———金融危機———新一輪加強監(jiān)管”。之所以會出現(xiàn)這樣的邏輯，是因為資本天生具有逐利本性，往往會通過金融創(chuàng)新，突破現(xiàn)有的監(jiān)管框架，或者游說政府通過放松管制的法律，這在短期內固然能獲得一時的發(fā)展和繁榮，但物極必反，繁榮之后就是又一輪的金融危機。

　　幾乎每次影響較大的金融危機都會帶來相應的法律變革。美國《1933年銀行法》、《1933年證券法》和《1934年證券交易法》等，都是“大危機”的產物。亞洲金融危機加快了我國出臺證券法的速度。美國是目前世界上經濟、金融最發(fā)達的國家，美國在金融危機后的法律變革最為頻繁。我們發(fā)現(xiàn)，法律變革的“美國效應”非常明顯。很多措施起源地并不在美國，但美國引入該措施后，其他國家往往爭相效仿。這種奉華爾街為圭臬的現(xiàn)象不是好現(xiàn)象，因為美國的金融法制模式并不是最好的金融法制模式，美國的金融法也不是世界上最為先進、最好的金融法，美國的金融法成功的原因在于它是適合美國國情的、不斷變革和調適的金融法。

　　因此，要對金融危機與法律變革的關系有清醒的認識，不要懼怕金融危機，而是要樹立主動進行法律變革的意識，根據(jù)自己的國情，適時進行相應的法律變革。不管中國目前有沒有發(fā)生金融危機，但中國經濟目前確實遇到了困難。其原因部分在于：在實體經濟方面，憑高耗能、高污染、低工資而競爭的模式難以為繼，很多企業(yè)進入微利時代，其生產的低端產品在殘酷地競爭，很多企業(yè)不重視研發(fā)，部分重視研發(fā)的、代表著中國企業(yè)未來發(fā)展方向的創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資不暢；在虛擬經濟方面，交易工具缺乏，股市暴起暴跌，市場沒有彈性。這源自于市場不當行為太多，操縱市場、內幕交易盛行，公司上市門檻高，證券監(jiān)管的重點在上市時的審批，而不在上市后的監(jiān)管。這也暴露了證券監(jiān)管的不力。

　　針對中國的問題，應提出中國的法律對策。這個對策我認為就是：要敢于在世界金融危機中推出創(chuàng)業(yè)板，同時加強證券執(zhí)法、司法力度，全面開禁證券民事訴訟，并引入舉證責任倒置制度。尤其是要依靠訴訟的力量，依靠股民、律師、市場和法院的力量，共同提高證券監(jiān)管的有效性。美國在“大危機”之時也是在證券領域引入辯方舉證制度，加大對內幕交易等證券違法行為的懲罰力度等措施，才使美國股市開始步入健康發(fā)展的軌道。