重慶：最低工資標(biāo)準(zhǔn)“低設(shè)”如“虛設(shè)”

　　今年以來(lái)，北京、上海等多個(gè)地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。9月1日，重慶市開(kāi)始執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將主城九區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提高到每月580元，比此前提高了45%。

　　勞動(dòng)保障部門表示，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要是考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展以及居民消費(fèi)水平的提高。但記者在采訪中了解到，由于中國(guó)一些地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)保守，與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)工資價(jià)格差距明顯。最低工資標(biāo)準(zhǔn)“低設(shè)”現(xiàn)象一定程度上影響了勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　據(jù)了解，目前中國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要參考當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，制定的標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。有關(guān)專家分析，勞動(dòng)力價(jià)格便宜是許多地方招商引資的“法寶”，因此，各地在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)往往傾向于“就低不就高”。

　　重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工資處處長(zhǎng)張永祥說(shuō)，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的相關(guān)規(guī)定，各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐步達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的40%，但事實(shí)上，目前全國(guó)能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的還不多。以重慶市為例，今年9月1日以前執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是每月400元，而重慶市2005年社會(huì)平均工資就達(dá)到了1663元，前者只占后者的25%還不到。

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)“低設(shè)”，就意味著失去了對(duì)勞動(dòng)工資的實(shí)際指導(dǎo)作用，不利于保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。重慶市勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2005年，全市受理的涉及違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)案件僅占勞資糾紛案件的0.6%。重慶市勞動(dòng)監(jiān)察處處長(zhǎng)陳鍵認(rèn)為，這個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明重慶在執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面做的比較好，但同時(shí)也反映出當(dāng)前最低工資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低，與市場(chǎng)工資價(jià)格有較大偏差。

　　張永祥認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的“低設(shè)”現(xiàn)象，使勞動(dòng)工資失去合理的定價(jià)依據(jù)，影響勞動(dòng)力市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來(lái)沿海地區(qū)不同程度出現(xiàn)了“民工荒”，有些企業(yè)的工資盡管明顯高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，但仍然招不到工人，就是一個(gè)很好的證明。

　　記者在重慶市區(qū)的一些勞務(wù)市場(chǎng)采訪時(shí)了解到，用人單位給應(yīng)聘者提供的月工資基本都超過(guò)了當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。渝中區(qū)南紀(jì)門勞務(wù)市場(chǎng)一位管理者告訴記者，在這個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)里，如果用人單位一個(gè)月只給四五百元的工資，基本招不到人。一位前來(lái)應(yīng)聘技工的民工小劉對(duì)記者說(shuō)：“吃住除外，一個(gè)月拿不到600元以上的工資，這樣的工作我絕對(duì)不干。”

　　近年來(lái)一些城市最低生活保障金的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，與最低工資標(biāo)準(zhǔn)差距縮小，導(dǎo)致一些具備勞動(dòng)能力的人寧愿在家吃低保也不愿就業(yè)。張永祥表示，“就業(yè)不如吃低保”也是最低工資標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低問(wèn)題的一個(gè)表現(xiàn)。

　　張永祥認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定，一方面應(yīng)該考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的承受能力，但同時(shí)也應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。國(guó)家應(yīng)該從加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，縮小收入分配差距，構(gòu)建和諧社會(huì)的角度，結(jié)合市場(chǎng)工資價(jià)格，制定更加合理的確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，比如，可以強(qiáng)制性要求各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過(guò)社會(huì)月平均工資的40%，避免基層操作時(shí)有回旋空間，制定出偏低的標(biāo)準(zhǔn)。

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