重慶：最低工資標準“低設(shè)”如“虛設(shè)”
今年以來，北京、上海等多個地區(qū)對當?shù)氐淖畹凸べY標準進行了調(diào)整。9月1日，重慶市開始執(zhí)行新的最低工資標準，將主城九區(qū)標準提高到每月580元，比此前提高了45%。
勞動保障部門表示，提高最低工資標準主要是考慮到當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展以及居民消費水平的提高。但記者在采訪中了解到，由于中國一些地區(qū)最低工資標準制定相對保守，與當?shù)厥袌龉べY價格差距明顯。最低工資標準“低設(shè)”現(xiàn)象一定程度上影響了勞動力市場的正常運轉(zhuǎn)。
據(jù)了解，目前中國最低工資標準主要參考當?shù)厣鐣骄べY水平，制定的標準普遍較低。有關(guān)專家分析，勞動力價格便宜是許多地方招商引資的“法寶”，因此，各地在制定最低工資標準時往往傾向于“就低不就高”。
重慶市勞動和社會保障局工資處處長張永祥說，根據(jù)勞動和社會保障部的相關(guān)規(guī)定，各地的最低工資標準應(yīng)逐步達到當?shù)厣鐣骄べY的40%，但事實上，目前全國能達到這個標準的還不多。以重慶市為例，今年9月1日以前執(zhí)行的最低工資標準是每月400元，而重慶市2005年社會平均工資就達到了1663元，前者只占后者的25%還不到。
最低工資標準“低設(shè)”，就意味著失去了對勞動工資的實際指導(dǎo)作用，不利于保護勞動者的勞動報酬權(quán)。重慶市勞動監(jiān)察總隊統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2005年，全市受理的涉及違反最低工資標準的勞動案件僅占勞資糾紛案件的0.6%。重慶市勞動監(jiān)察處處長陳鍵認為，這個數(shù)據(jù)說明重慶在執(zhí)行最低工資標準方面做的比較好，但同時也反映出當前最低工資標準相對偏低，與市場工資價格有較大偏差。
張永祥認為，最低工資標準的“低設(shè)”現(xiàn)象，使勞動工資失去合理的定價依據(jù)，影響勞動力市場正常運轉(zhuǎn)。近年來沿海地區(qū)不同程度出現(xiàn)了“民工荒”，有些企業(yè)的工資盡管明顯高于當?shù)刈畹凸べY標準，但仍然招不到工人，就是一個很好的證明。
記者在重慶市區(qū)的一些勞務(wù)市場采訪時了解到，用人單位給應(yīng)聘者提供的月工資基本都超過了當?shù)氐淖畹凸べY標準。渝中區(qū)南紀門勞務(wù)市場一位管理者告訴記者，在這個勞務(wù)市場里，如果用人單位一個月只給四五百元的工資，基本招不到人。一位前來應(yīng)聘技工的民工小劉對記者說：“吃住除外，一個月拿不到600元以上的工資，這樣的工作我絕對不干。”
近年來一些城市最低生活保障金的標準不斷提高，與最低工資標準差距縮小，導(dǎo)致一些具備勞動能力的人寧愿在家吃低保也不愿就業(yè)。張永祥表示，“就業(yè)不如吃低保”也是最低工資標準過低問題的一個表現(xiàn)。
張永祥認為，最低工資標準的制定，一方面應(yīng)該考慮到當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展的承受能力，但同時也應(yīng)強調(diào)對勞動者的保護。國家應(yīng)該從加強勞動權(quán)益保護，縮小收入分配差距，構(gòu)建和諧社會的角度，結(jié)合市場工資價格，制定更加合理的確定最低工資標準的依據(jù)，比如，可以強制性要求各地最低工資標準達到或超過社會月平均工資的40%，避免基層操作時有回旋空間，制定出偏低的標準。
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