眾所關(guān)注的事業(yè)單位績效工資改革在醞釀了3年之后終于塵埃落定。

　　9月2日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位分三步實施績效工資改革，從2010年1月1日起，事業(yè)單位將全面實行績效工資制。

　　“這項改革可謂影響深遠、意義重大。我個人理解，目前政府是在通過薪酬改革來推動事業(yè)單位改革，通過薪酬改革的辦法把事業(yè)單位改革這塊最后的硬骨頭啃下來。同時，現(xiàn)在的三步走步驟，意味著明年其他事業(yè)單位必須得定性。”國家人力資源和社會保障部勞動科學(xué)研究所副所長莫榮告訴《中國經(jīng)濟周刊》，目前出臺的是國務(wù)院會議的決定，下一步應(yīng)該還會有一個具體文件出臺。

　　“績效工資”這個用以衡量企業(yè)員工的工資標(biāo)準(zhǔn)，今后在事業(yè)單位推行，意味著事業(yè)單位的“鐵飯碗”也許會慢慢變成“瓷”的了。

　　津貼補貼需要清理和規(guī)范

　　此項關(guān)乎3000萬事業(yè)單位職工切身利益的績效工資改革，其內(nèi)容和走向一直是人們關(guān)注的焦點。

　　楊宏山作為中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院一名副教授，和其他大學(xué)教授一樣，一直被近些年大學(xué)的“企業(yè)化”模式所困擾。此時，他更為關(guān)注下一步在事業(yè)單位進行的績效工資改革怎么執(zhí)行。因為許多跟他一樣在高校任教的大學(xué)教師，都有一份在他們看來并不“漂亮”的工資單。

　　上海某大學(xué)的李教授向記者道出了她每月的工資收入：作為一名大學(xué)副教授，她每月6000多元的工資是由基本工資、工齡工資、級別工資、職務(wù)工資和激勵工資等幾部分構(gòu)成，而這 6000多元的工資單中，其基本工資、工齡工資、級別工資和職務(wù)工資等基礎(chǔ)工資約為3000元。過低的基礎(chǔ)工資，讓她牢騷滿腹。

　　“我們是通過非常強的人力資本的投資進入到大學(xué)的教師隊伍，而我們拿到的基礎(chǔ)工資太薄。一些擁有博士文憑的教授，其基礎(chǔ)工資甚至連普通工人的基本工資都不如。”

　　于是，她和很多大學(xué)教師都不由自主地選擇去給大學(xué)的各種各樣的培訓(xùn)、進修班上課，以增加主要收入來源。

　　對此，楊宏山感同身受。他告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“因為教師的基礎(chǔ)工資較低，很多高校只好去設(shè)定不同層面的激勵措施，從學(xué)院到系都在辦班，結(jié)果導(dǎo)致每個系無一例外地都不再以教學(xué)和科研為導(dǎo)向，而以‘辦班’為導(dǎo)向。按理說，‘辦班’只是這些事業(yè)單位衍生出來的職能，結(jié)果導(dǎo)致那些老師和系主任可以把正常的教學(xué)和科研任務(wù)都放一放，‘辦班’倒成了第一位的了。幾乎所有的教授、好老師都去給‘辦班’講課，但不一定給本科生講課，也不一定給碩士生講課。建立規(guī)范化的激勵型工資制度確實已經(jīng)到了非常必要的時候。”

　　楊宏山認為，即便沒有實施績效工資，也應(yīng)該把激勵放在學(xué)院級別作為一級統(tǒng)籌，而不能去發(fā)揮各個系的作用，否則“把系辦亂了，結(jié)果導(dǎo)致很多的系都變成企業(yè)性組織了。”

　　據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》了解，目前大學(xué)的各個學(xué)院的激勵設(shè)計很不一樣，大學(xué)教授的工資中除了國家財政撥付的基礎(chǔ)工資之外，激勵工資分為三部分：學(xué)校給付的校級激勵工資(其實是崗位津貼，完全跟職稱相關(guān)聯(lián)，嚴(yán)格意義上沒有激勵)，學(xué)院給付的學(xué)院級激勵工資和系里給付的激勵工資。而學(xué)院和系里主要是辦班，有錢就多發(fā)，沒錢就少發(fā)。

　　“作為一個學(xué)校，激勵的東西比較多。現(xiàn)在真的到了需要規(guī)范的時候，否則就是小金庫，亂發(fā)錢，還耽誤了正常的教學(xué)和科研。”李教授向《中國經(jīng)濟周刊》直言。

　　這次國務(wù)院會議明確了事業(yè)單位實施績效工資的基本原則，第一條就提到“實施績效工資與清理規(guī)范津貼補貼相結(jié)合，規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理和收入分配秩序，嚴(yán)肅分配紀(jì)律。”

　　“真是點中了高校的要害。”楊宏山一語中的。