學(xué)者建議績(jī)效工資占工資權(quán)重至少30%

　　按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的事業(yè)單位績(jī)效工資改革“路線圖”，要求改革分三步走。

　　“三步走策略非常不錯(cuò)。因?yàn)閷W(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是已經(jīng)確定為公益性質(zhì)的，我個(gè)人分析政府的思路是先把已經(jīng)確定的、能做的先做起來(lái)，不確定的再慢慢來(lái)，一步步往前推動(dòng)。”莫榮告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，行政單位的公務(wù)員改革和國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)基本進(jìn)行完畢，事業(yè)單位改革因?yàn)殛P(guān)乎3000萬(wàn)事業(yè)單位職工切身利益，改革動(dòng)靜一直比較小。

　　“現(xiàn)在是要通過(guò)事業(yè)單位的薪酬改革，可以把事業(yè)單位改革推下去。”莫榮說(shuō)。

　　這也就意味著，除了教育和醫(yī)療這些已經(jīng)基本定性為公益性質(zhì)的事業(yè)單位之外，其他各種類(lèi)型事業(yè)單位的定性也將在一年之內(nèi)確定下來(lái)。

　　“現(xiàn)在的改革已經(jīng)涉及到對(duì)事業(yè)單位的歸類(lèi)定性，這是難點(diǎn)。下一步我們要配套這項(xiàng)改革，工作力度就大了。”莫榮告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

　　公開(kāi)資料顯示，盡管我國(guó)在2006年就提出了“績(jī)效工資”的概念，但因當(dāng)時(shí)“財(cái)政是否能承受”和當(dāng)時(shí)“混亂的事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼”，這項(xiàng)改革并沒(méi)有真正得以推進(jìn)。目前，對(duì)公益性事業(yè)單位如何建立績(jī)效考核機(jī)制，已經(jīng)是不容回避的問(wèn)題。

　　相關(guān)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，目前事業(yè)單位績(jī)效工資的考核細(xì)則仍沒(méi)有出臺(tái)，今后會(huì)有一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，但具體措施估計(jì)還得各個(gè)單位具體制定。

　　公益性事業(yè)單位績(jī)效考核是一個(gè)世界性難題。據(jù)記者了解，目前我國(guó)的績(jī)效考核并沒(méi)有系統(tǒng)、成熟的經(jīng)驗(yàn)，盡管已經(jīng)有許多企業(yè)和一些事業(yè)單位都進(jìn)行了建立按績(jī)效考核結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效工資，但仍沒(méi)有統(tǒng)一的模式可以借鑒。

　　“根據(jù)事業(yè)單位不同的行業(yè)特征，需要有相應(yīng)的主管部門(mén)制定一些規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)各個(gè)事業(yè)單位也應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部職工在這場(chǎng)政策制定過(guò)程中的公眾參與性。從而能夠自上而下和自下而上相結(jié)合，真正讓績(jī)效工資制度落到實(shí)處。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授楊宏山向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》建言，此輪改革，不宜單純地采取“自上而下”的方式，一定要在傳統(tǒng)的“自上而下”政策制定模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公眾參與的作用，從而真正地讓績(jī)效工資起到有效的激勵(lì)作用。

　　與此同時(shí)，楊宏山有針對(duì)性地提出了高校績(jī)效工資的設(shè)置，“現(xiàn)有的基本工資、工齡工資、級(jí)別工資和職務(wù)工資等其他幾項(xiàng)工資項(xiàng)目都要有保障，在這個(gè)基礎(chǔ)上要加大績(jī)效工資的權(quán)重，至少在整個(gè)工資中達(dá)到30%。而績(jī)效工資的設(shè)計(jì)要考慮到科研和教學(xué)兩個(gè)方面，教學(xué)包括教學(xué)的工作量和教學(xué)的綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)可以再詳細(xì)設(shè)定學(xué)生評(píng)價(jià)占多大的權(quán)重，還有一些其他權(quán)重，這些都是可以設(shè)計(jì)的。”