在創新中成長壯大的中國保險業

　        　- 中國保險監督管理委員會主席　吳定富

　　新中國成立60年來，隨著我國經濟社會的快速發展，中國金融業改革發展取得了舉世矚目的成就。保險業作為現代金融業的重要支柱之一，60年來行業面貌和服務經濟社會的能力發生了深刻變化。與新中國成立初期相比，保險行業由小到大，從一個基礎薄弱、可有可無的行業逐步發展成為關系國計民生的重要行業；保險市場由封閉走向開放，逐步發展成為全球最重要的新興保險市場之一。

　　六十年來保險業經歷了不平凡的發展歷程

　　新中國成立以來，保險業的發展與我國經濟社會的發展緊密聯系在一起，經歷了曲折但光輝的發展歷程。從1949年設立第一家國有保險公司，到1958年國內保險業務全面停辦；從1979年逐步恢復保險業務，到1998年中國保監會正式成立；從2000年中國保監會加入國際保險監督官協會，到2004年底保險業實現全面對外開放；從2003年國有保險公司成功改制上市，到2006年國務院發布"關于保險業改革發展的若干意見"。60年中，新中國保險業經歷了創立、停滯、恢復、全面快速發展的四個時期，迎來了今天繁榮發展的良好局面。

　　第一個時期(1949~1958年)是新中國保險業的創立時期。1949年中國人民保險公司成立，作為國有的保險企業經營各類保險業務，同時對舊中國的保險業進行改造、整頓，翻開了中國保險歷史新的一頁。這一時期，保險業為配合新中國經濟建設，在保障生產安全、促進物資交流、安定人民生活、壯大國家資金等方面發揮了積極作用。

　　第二個時期(1959~1978年)是保險業發展的停滯時期。1959年5月起，全國除個別城市外全面停辦了國內業務，只保留涉外保險業務繼續經營，保險業陷入了長達20年的停滯時期，發展嚴重受挫。

　　第三個時期(1979~2002年)是保險業發展的恢復與探索時期。這期間是我國逐步探索和建立市場經濟體制的關鍵時期，同時也是保險業不斷探索如何從傳統的發展模式，向符合現代市場經濟要求的發展模式轉變的時期。1986年開始，平安、太平洋等一批股份制保險公司相繼成立，打破了傳統的壟斷經營格局，保險經營主體趨向多元化；1995年《中華人民共和國保險法》頒布實施，保險業開始實施產險、壽險分業經營；探索保險市場對外開放試點，并將試點范圍逐步擴大。1998年11月18日，中國保險監督管理委員會成立，開始逐步探索建立符合我國金融保險業發展實際的現代保險監管體系。

　　第四個時期是十六大以來中國特色現代保險業的大發展時期。這一時期，黨中央、國務院對保險業的改革發展日益重視。2006年是保險業改革發展至關重要的一年，國務院常務會議聽取了保險工作匯報，下發了《國務院關于保險業改革發展的若干意見》，為保險業的改革發展指明了正確方向，保險業改革發展進入了一個全新的歷史時期。保險業著力推進體制機制改革，在一些重要領域和關鍵環節取得了重大進展。保險業逐步發展成為一個市場體系完善、服務領域廣泛、經營誠信規范、償付能力充足、綜合競爭力較強，發展速度、質量和效益相統一的現代保險業。