采暖費按照建筑面積征收、與物業費捆綁收取合理嗎？銀行推廣理財產品為何只強調獲利卻少有風險提示？短信收費名目多，垃圾短信還經常擾民……中消協今天上午公布“公用服務行業消費者評議”結果，消費者針對供暖、供電、銀行、電信、有線電視五大公用服務行業不滿多多。

　　公用服務業招致不滿

　　供暖服務行業:采暖費按照建筑面積征收不合理，小區自供暖采暖費價格由物業單方制定不合法，價格構成不透明，房屋居住與否都得全額繳納采暖費不公平，物業費與采暖費捆綁收取太霸道。

　　消協建議:各地政府出臺明確的收費指導意見，明確規定按照居室的使用面積收費，同時小區自供暖價格構成向業主公開，推進“計量采暖”，禁止物業費與采暖費捆綁收取。

　　有線電視服務:有線電視收視服務合同條款存在不公平，線路升級改造使消費者喪失選擇權，有線電視收視服務強制“打包”入購房合同不公平，而且相關服務費用過高，服務有待改進。

　　消協建議:應清理有線電視行業服務合同中的不平等格式條款，在實行線路升級改造的過程中，充分了解消費者的需求，發展新技術的同時要兼顧普通消費者特別是低收入消費者的利益。

　　銀行服務:價格收費不合理；一些銀行窗口服務水平差；自助柜員機服務不能滿足要求。另外，銀行服務夸大其詞，特別是推廣理財產品時強調回報、獲利多，但對風險提示少、不醒目，“購買后有上當受騙的感覺”。

　　消協建議:取消銀行卡掛失費等不合理收費，合理簡化服務程序。加大針對普通消費者的服務力度。另外，有關銀行應在業務量比較大的窗口營業場所，增設自動發號機。對夜間銀行(24小時柜員機)建立夜間巡查機制。同時修改相關理財產品等金融服務產品的說明書、領用合約或委托合同，將風險提示以醒目形式列于首頁，防止個別從業人員故意隱瞞風險，引發消費爭議。

　　電信服務:電信資費未做到合理透明，服務合同中消費者與企業權利和義務不對等現象仍有存在，一些廣告過度渲染“單項收費”、“零月租”，淡化了其他附加條件，容易產生誤解。有些新業務存在虛假宣傳，以不實信息誤導消費者。短信收費名目繁多，存在惡意誘騙，銷售房屋、汽車以及黃色信息等垃圾短信不勝其煩。

　　消協建議:針對資費套餐過多、計算復雜，且在宣傳促銷中夸大優惠幅度、模糊使用條件等問題，應減少資費種類，簡化資費結構。

　　相關部門著手改進

　　中消協已就消費者評議問題向相關部門提出了建議。國家發改委答復說，“物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。物業管理企業接受委托代收上述費用的，可向委托單位收取手續費，不得向業主收取手續費等額外費用。”物業公司違反規定向業主多收費用的，可以向價格主管部門舉報。信產部也表示，將針對用戶反映較多的信息服務中誘騙消費、不良信息內容、虛假宣傳、服務協議不規范以及忽視售后服務等問題展開綜合治理，要對各類聲訊服務中存在的誘騙消費問題以及個別通信企業單方面更改服務協議、服務差錯、障礙修復及時率等影響用戶服務感受等方面的問題進行改進。(記者 楊濱)