文化部：推動文化體制改革在重點領域取得進展(4)

　　文化部黨組成員、副部長 楊志今

　　談幾點粗淺的學習體會。

　　第一，通過最近的學習，結合文化發展實際，更加認識到當前文化發展正面臨非常難得的歷史性機遇，中央領導同志在比較集中的一段時間對文化建設和文化體制改革發表一系列重要講話和批示，這在當代文化發展史上也是少有的，尤其是中央政治局集中研究文化建設和文化體制改革問題，為我們今后的工作指明了方向。這次李長春同志對文化體制改革工作會議所作的重要批示，對胡錦濤總書記的講話精神進行了簡明而深刻的闡述；劉云山、劉延東同志在講話中也對胡錦濤總書記的講話精神做了深入的闡述，并對學習貫徹提出了明確要求。剛才各司局都從不同角度，結合各自業務談了學習體會，聽了很受啟發，很有同感。

　　第二，這次文化體制改革工作會議是在我國文化體制改革處于關鍵階段召開的一次重要會議，是在黨中央對推進中國特色社會主義文化發展道路作出新的動員和部署的重要時刻召開的一次重要會議。會議對黨的十六大以來，特別是十七大以來，在黨中央堅強領導下，大力推進文化體制改革的不平凡歷程做了實事求是的回顧和總結，概括為四個“進一步”，對當前改革面臨的國際國內的主要挑戰做了深刻分析，同時，對下一階段的文化體制改革的重點目標、實施步驟和工作要求等做了全面部署。學習領會會議精神，使我們對今后如何更好推進文化體制改革，目標更加明確了，任務更加清晰了，信心更足了，也感到責任更重大了。

　　第三，通過學習進一步深化了對加快推進文化發展方式轉變的重要意義的認識。過去主要是講經濟發展方式的轉變，沒有這么鮮明地提出轉變文化發展方式，這次會議按照中央的精神，明確提出要積極推進文化發展方式的轉變，這是具有重要歷史意義和現實意義的重大課題。解決好這個課題，將對我國文化又好又快發展產生重大影響。這一重大課題的提出，也具有很強的現實針對性，使我們對文化體制改革內涵的認識有了進一步深化。過去一講改革，總認為與公益性文化事業和公共文化服務體系建設沒有關系，通過這次學習，我們進一步認識到改革的內涵非常豐富，既包括轉企改制式的帶有根本性的體制的改革，也包括政府文化管理模式的改革和公益性文化事業單位內部機制的改革。各級公共文化服務性事業單位，今后要把引進競爭、激勵等推動內部機制轉變的改革作為重要的目標，進一步推進公共文化服務部門的內部機制改革，把這一塊的改革切實做深做細做實。事業單位內部的改革也十分艱難，從某種意義上說，其難度并不亞于其他部門的改革，對此要有清醒的認識。只有不斷創新公共文化服務運行機制，用改革的精神，推進公共文化服務領域工作，才能為廣大基層群眾提供更多更好的公共文化產品和服務。公共文化服務在“十一五”期間，基礎設施有了很大進步，初級產品也有了一定的量，今后群眾的需求將會進一步豐富多樣，供求的矛盾將會進一步凸顯，如不盡快在供給方式、服務方式等方面引進競爭機制，就難以適應新的要求。社文司、全國文化信息資源建設管理中心的工作要體現改革的思路，適應改革的要求。今后文化體制改革工作將會在更深更廣的領域推進，這是整個國家文明進步的必然要求，也是文化自身發展規律的必然要求。

　　文化部黨組成員、副部長 王文章

　　學習胡錦濤總書記的重要講話，對文化在當代的發展創新，新時期如何把社會主義文化建設推向新的高度，促進文化建設“兩大一新”，充滿信心。學習青島會議上李長春同志批示和劉云山、劉延東同志講話，包括蔡武部長在全國文化廳局長會議上的講話，對加深理解胡錦濤總書記的重要講話幫助很大。當今，我國處在文化發展最好時期，也是把文化發展建設擺在前所未有的“四位一體”高度的時期。溫家寶總理所作的政府工作報告把文化單列一個部分，對文化發展的本質和意義，對國家持續發展的重要作用闡述得非常透徹；胡錦濤總書記的講話更是深刻闡釋了文化發展對國家現代化發展和未來發展的重要意義，對文化系統推動社會主義文化發展創新具有重大的指導意義。

　　結合分管工作來談，在文化藝術繁榮方面，特別是舞臺藝術、美術等方面，首先是要體制機制改革創新，這是促進當代藝術繁榮發展的基礎。我們在文化藝術發展繁榮方面，首先最根本的是要推進體制機制創新。胡錦濤總書記的重要講話中，體制機制創新、深化文藝體制改革的問題，確實是關系到文化藝術繁榮最根本的問題。我認為其本質就是要努力推進文化藝術管理體制機制與社會主義市場經濟體制相適應。一是從政府部門的改革來看，主要目標是要建立起以間接管理為主的宏觀調控體系，體系的建立體現為管理主要是運用經濟手段、法律手段、方針指導、政策引導。必要的行政手段的使用要根據特定的需要，必要但不是主要手段。另一方面，作為藝術生產的實體機構包括院團和一些畫院等美術機構，這些生產單位建立起科學規范有效的內部管理機制非常重要，建立這樣的管理機制，首先要讓生產單位能夠自主決策、自主經營、自我約束、自我發展，成為相對獨立的藝術生產創作的經營實體，要從體制機制上與社會主義市場機制相適應。在改革方面，從政府部門到藝術生產創作機構，實現了與社會主義市場經濟體制相適應的管理體制機制，我們的創作和繁榮就有了基礎。

　　從繁榮的角度說，今天來看與以往不同，以前繁榮了城鄉文化生活是繁榮，出時代精品也是一種繁榮，但是今天繁榮的坐標應是世界性的，跟中國的當代國際社會地位相適應的繁榮。中國藝術的發展要與中國在當代國際社會的地位相適應。我們出的精品或是有代表性、標志性的作品，在世界上要產生影響，創作的作品的藝術形象以及藝術形象所表達的價值觀，要能被別國的觀眾認同，這是我們當代藝術繁榮很重要的一個標志。抓精品，促繁榮，有世界眼光才可能有影響世界的作品。出精品的同時，用高品格的文化藝術產品提升社會文化品格，還要讓基層百姓共享文化成果。

　　非物質文化遺產保護工作，“十一五”期間取得重要進展，從選擇性、項目性保護，到2003年開始進入全面系統整體性保護階段，到國家非遺法出臺后，就會進入法制化保護階段。不同階段，保護的方式不一樣，非遺法出臺后，要求保障性政策法規比較完善，政策保障比較完備。因此，就要在做好以往保護工作的同時，注重在知識產權保護，以及具體的保護政策的制定方面用力。非遺保護的核心永遠是傳承人的保護，要抓住核心，把文化記憶發展傳承延續下來。同時，要把提升廣大民眾的自覺保護意識結合起來，以及共享保護成果，這些都是保護工作重要的核心問題。

　　科技與文化結合，也是中央領導講的非常重要的方面，當代文化藝術的發展如果不能與科技很好結合、融合，不可能在更高的層次上發展文化藝術，也不可能在更有效的平臺上傳播創造的成果。當代文化藝術的發展，與其傳播的有效性是緊密結合的，不能很好地傳播就不能很好地發展。在科技方面，一方面要抓創新的核心技術，與文化結合的創新科技，引領文化科技創新要做出規劃推動。另一方面，抓優秀科技成果的推廣，抓科研成果的推廣，也是重要工作內容，要選擇項目做好推廣，在文化與科技結合方面抓出成效。