“金九銀十”前夕 樓市“二次調控”釋放信號(3)

　　進一步查處面臨現實困難

　　實際上，早在今年2月末，央行和銀監會便聯合發布《關于貫徹落實國務院辦公廳關于促進房地產業市場平穩健康發展的通知》，其中要求，對于查實存在囤地、炒地、捂盤惜售等違法違紀行為的房地產開發企業，金融機構不得發放新增貸款，已有貸款要迅速采取保全措施。而土地閑置的名單，則是一個落實各項調控政策的有力參照。雖然，國土部對此事有了明確表態，但并未曬出官方版的土地閑置名單。而民間版的“土地閑置黑名單”，雖然讓眾多企業緊張了一把，但是由于土地閑置原因復雜，查處進程也面臨諸多困難。

　　一位熟悉北京土地市場的投資評估人士對記者表示，很多土地有股權糾紛以及官司在身，一時間很難啟動開發，而部分土地是由于政府規劃以及“8·31”大限前的非凈地拆遷問題，多年未解決。

　　國土部土地利用司司長廖永林也表示，目前房地產用地專項整治取得初步成效，但整體看由于政府原因造成閑置的比例大、協商查處難度大，再加上較早出讓的“毛地”拆遷難，閑置土地的查處結案率仍然較低。

　　預售金監管：

　　開發商資金鏈遭遇大考

　　8月17日，北京擬出臺《商品房預售資金監督管理暫行辦法》的消息見諸報端。消息不脛而走，引起業界普遍關注。一旦預售金監管執行，對于多數習慣于滾動開發的房企來說，預收款被監管，資金滾動就遭遇很大困難。

　　執行時間表尚未公布

　　商品房預售金監管并非首次提出，中國房地產經理人聯盟秘書長陳云峰透露，三年前就已有類似說法。今年4月，住房和城鄉建設部也明文要求各地要加快完善商品住房預售資金監管制度。

　　8月17日，北京市住房和城鄉建設委員會有關人士對記者表示，有關辦法一直在研究，但目前沒有出臺時間表，目前階段的內容和媒體引述的早期版本已經有較大差異。

　　稍后，又有媒體援引北京市銀監局相關人士說法，稱預售金監管暫行辦法由北京市住建委牽頭，央行營業管理部與北京銀監局等相關部門聯合擬定，目前尚處于商討階段。

　　而業內人士對預售金監管的預期也越來越強，陳云峰就表示，《暫行辦法》就等同于征求意見稿，“不出意外的話，這一政策將在年底執行。”

　　就在預售金監管在北京盛傳之時，上海又遙相呼應傳出類似消息。《上海證券報》引述業內人士說法，稱早在今年初，上海市也曾對商品房預售流程及資金監管在行業內做過調研。