房產稅改革預期升溫 試點方案靜待揭開面紗(2)

　　重慶房產稅試點細節尚不明朗

　　就重慶房產稅試點方案的有關問題，中國證券報記者7日致電重慶市國土資源和房屋管理局、重慶市財政局。兩部門有關負責人均表示，房產稅試點方案由中央有關部門擬定并頒布，目前重慶市還沒有接到通知，因此無法透露具體進展和細節。

　　準備工作尚未完成

　　中國證券報記者通過當地大型開發商了解到，重慶已進入首批試點名單。目前，重慶市正為房產稅試點進行前期準備和市場調研，包括清查房屋總量、物業類型、區域分布以及房產價值評估等。目前，這些準備工作還沒完成，而房產稅試點具體出臺時間和方案內容，還須等待中央有關部門統籌安排。開征房產稅的前提條件之一是對房地產稅暫行條例進行修改，而這一程序的進展由中央把握。

　　對于重慶房產稅試點方案的操作細則，幾大當地房企的負責人表示，目前的試點方案有很多種版本，其中可行性較大的有兩種，一是偏重對高檔房征收，比如別墅、高端城市公寓等物業形態，一種是對三套房及以上房屋征收。

　　消息人士透露，為了達到保護自住需求的目的，重慶擬根據當地人均居住面積情況，劃定一個免征面積或免征的套數，但采用免征面積這種方式的可能性較大。

　　意在完善稅制

　　對于房產稅試點對當地市場的影響，幾家重慶本土房地產企業的負責人均表示，不同的房產稅方案對房地產市場的影響也將不同。目前，各家公司正積極了解具體方案，這對公司未來的經營計劃和決策有較大影響。

　　消息人士表示，與一線城市相比，重慶房地產市場一直表現平穩，房價上漲并不明顯。此次進入房產稅改革試點城市之列，主要是基于完善地方稅制的考慮，并不是以調控高房價為主要目的。

　　今年以來，重慶在房地產調控方面是比較積極和富有創新的。今年5月，重慶出臺的調控樓市十條措施提出了正醞釀對個人房產收益征稅。目前重慶正在實施城鄉統籌綜合改革，統籌城鄉發展與房地產市場有著相當的關聯性，這也決定了重慶房地產市場的特殊性，這種特殊性或許是重慶房產調控走在全國前列的重要原因。

　　12月以來，重慶樓市成交量保持活躍。上周共計成交4399套、43.42萬平方米。由于11月中下旬以來，市場新增供應項目較多，且銷售情況較好，受此影響，近一段時間市場銷售量一直在高位運行，且波動較小。成交價格方面，上周重慶主城區商品住宅成交均價為6899.25元/平方米，環比增1.39%。與年初相比，重慶主城區商品住宅均價漲幅在15%以內。

　　上海將首批試點房產稅

　　房產稅開征呼聲再起。中國證券報記者8日從上海市有關部門獲悉，上海在首批試點房產稅的城市之列。上海房管局已經準備好關于房產稅試點的相關工作，但具體開征時間由中央決定。

　　何時試點尚無定論

　　上海10月7日出臺的樓市新政細則并無房產稅一項，但表示“將積極做好房產稅改革試點的各項準備工作”。這給市場留下了巨大的想象空間。目前可以肯定的是，上海已進入“部分試點城市”之列。

　　上海市房管局相關人士表示，上海肯定是首批試點征收房產稅的城市。房產稅擬先在部分城市對部分個人擁有的住房試點恢復征收，積累經驗后逐步擴大到全國，但征收房產稅并不是為了降低房價。

　　業內人士透露，由于房產稅涉及面廣、操作復雜、影響大，上海短期內不會推出房產稅，還要看國家政策何時確定和上海房價能否真正降溫。

　　上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭在接受中國證券報記者采訪時表示，上海房產稅很可能在明年年初到全國“兩會”期間推出。他認為，推出具體時機要看全國房價走勢。目前看全國樓市下跌的可能性并不是特別大，但漲幅回落了，在個別城市試點房產稅是可能的。地方政府為了表明調控樓市的積極態度，在“兩會”前后試點房產稅完全有可能。

　　目前，上海市正逐步建立和完善上海房屋狀況信息中心，據此可搜索上海目前所有房屋狀況信息，進一步健全對房屋權屬等的監管。上海市房管部門的信息系統也已升級，可查詢上海居民擁有的房屋、產權關系等資料。

　　有專家認為，征收房產稅的一個重要原因是為了推進保障性住房建設，起到調節國民收入分配的作用。“保障房開工率不足，保障房建設資金可能青黃不接。”分析人士認為，房產稅的征收有利于緩解保障性住房建設的資金不足問題。