嘉賓：華偉 復旦大學房地產研究中心副主任

　　這段時間，單位自建房再次被推到全國輿論的風口浪尖。隨后，廣鋼集團均價2050元/平方米的自建房曝光，更使不少人把單位自建房當成是扭轉房價走勢的最后一根稻草。截至目前，除了已經交房的廣鋼集團，還有廣州造船廠、廣州鐵路集團、廣州羊城鐵路實業發展公司等多個企業已獲批建設單位自建房。目前，眾多業內人士對單位是否適合自建住房表示出截然相反的觀點。本周，我們“上證第一演播室”就邀請到權威專家第一時間和大家交流觀點。

　　似有官企不分之嫌

　　主持人：單位自建房的消息出來之后，社會反響非常強烈，觀點也是莫衷一是，有人認為挺好的，可以解決困難職工的住房問題，但也有人認為是一種歷史倒退，而且目前建設自建房的一些單位都是壟斷行業和效益非常好的企業，您的觀點是怎樣的？

　　華偉：如果從社會觀點、新聞觀點講，可以有贊成，也可以有反對，但是從學術觀點講，應該是反對的。正是因為當年政府建房和單位建房這條路走不通，所以我們才選擇市場買房。市場化商品房解決了大部分老百姓的問題，但是也產生了一些新的問題，所以我們要看是認清主流、修改完善，還是推倒重來。

　　單位為什么要自建房？其實它表示了一種良好的愿望，因為單位建的房價格比較低，所以老百姓可以用比較低的價格買到在商品房市場買不到的房子。但我們也應該看到，廣鋼集團建的是經濟適用房，而經濟適用房并不是絕大部分老百姓應該選擇的商品房，如果是來自壟斷行業的單位廉價銷售給自己員工居住的，是不是可以認為本應在市場中花錢買房的人擠占了窮人的權利呢？

　　另外，經濟適用房這種政策性保障類住房是應由政府來做的事，現在政府不愿意或者是做不了這事，就讓單位來做，這樣是不是有些單位代替政府職能、官企不分而破壞了原則的感覺？倒不如同意單位開發，而后由政府回購，銷售給包括單位困難職工在內的弱勢群體，只要他符合享受住房保障待遇的條件，這樣規則就比較統一，后遺癥也會更少。

　　地方政府不能光說不做

　　主持人：那您覺得眼下地方政府在分擔住房保障責任上不夠積極的原因是什么？

　　華偉：其實我對廣州的領導還是非常欽佩的，因為他們動了單位自建房這個腦筋以解決弱勢群體的住房問題。廣州如今邁出這一步，至少比不少其他的地方政府要積極。但是，此舉根本上只是一個中間階段，地方政府更應該從獲得的收益里真金白銀地為老百姓買單。

　　單位自建房只能救急、不能治本，甚至損失了現實的福利和長遠發展的公平。我們希望看到的是老百姓能買到便宜的房子，但是不希望政府把自己的責任推給企業。而我們說的降房價，與其嘴上說得好，不如行動辦得好，與其說一些漂亮的話，不如做一些漂亮的事。單位自建房現在的問題是轉移成本，我們更多地希望，地方政府不僅是動腦筋轉移成本，更希望能夠從房地產獲得的收益中吐出一部分去分攤給弱勢群體，保證他們的安居。

　　統收統支推進住房保障

　　主持人：那您對地方政府切切實實地做好住房保障工作有什么建議？

　　華偉：我覺得統收統支、專款專用，讓地方政府掏出真金白銀來更好。土地出讓金是第一個要收好的，還要把很多賬外的收入列入預算內的開支，在統收的基本上統支，如拿20%來補貼弱勢群體，既貼住房的本，又貼住房的息。中央也應該成為一個統一的機構，把全國的土地出讓金的20%劃到地方賬戶，10%是老百姓的、5%廉租房、15%經濟適用房……當然，有的地方多，有的地方少，是不是還可以在全國的費用里面統收統支，多的留到下一年，少的發行特別的國債。這樣的話，政府用一定的錢達到20%的城鎮中低收入居民可以公平購買住房、公平居住住房，雖然他們在市場經濟中是弱者，但是在社會主義面前他們是和財富的創造者共同分享改革成果和發展成果的合法合規的幸福公民。

　　所以，相對來說，單位自建房還是有推廣性。從根本意義上，還是應該地方政府做努力，在降低、減緩商品房房價漲幅當中動腦筋，而不要玩數據游戲，利用低廉的自建房去“救濟”房價統計數據。雖說可以緩和社會矛盾，但加強社會公平這個治本的任務卻依然任重道遠。(活動策劃：柯鵬 于兵兵 主持人：于兵兵 整理：李和裕)