昨日，建行研究部發布研究報告對下半年金融形勢進行分析與預測。其中，建行針對上半年全國房價在調控中普遍上漲的情況，指出如果政府不出臺更有針對性的調控政策，下半年房地產價格將加速上漲。

　　報告指出，“國八條”和“國六條”的實施并未抑制住房加的上漲，房地產市場的問題日益突出。

　　報告提出，房價大幅上漲和商品房結構不合理是當前房地產市場的最突出問題。數據顯示，6月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.1%，環比上漲1%，創下自2005年7月對房價實施月度統計以來的最高水平。國家信息中心統計數據顯示，1-5月份90平方米以下普通商品住房投資僅占商品住宅投資17.2%，遠未達70%以上政策要求。

　　此外，開發商囤地、捂盤、假售、抬價等問題比較嚴重。2001年初至今年5月份，房地產開發商累計購置土地面積21.62億平方米，但實際僅開發完成12.96億平方米，不足購置面積60%，相當數量的土地被囤積和倒賣。

　　報告分析認為，調控政策難以貫徹落實并奏效的根本原因是地方政府既當“裁判員”又當“運動員”的雙重身份，矛頭直指地方政府在土地處置及價格上漲中獲得很大收益，土地轉讓金已成為地方政府的“命根子”。導致房地產價格上漲的主要因素，不是市場需求，而是土地成本。

　　再者就是“多龍治水”造成政策打架。各部門根據自身利益而出臺對自己有利的政策，造成政策打架，影響調控。

　　報告指出，在不切斷地方政府與房地產市場利益關系，改變地方政府在房地產市場雙重身份，并同時加強部門政策協調，健全監督機制情況下，中央政府調控政策很難在地方得到真正貫徹落實。

　　建行研究部預計，如果中央政府不調整調控政策方向，出臺更強、更有針對性調控政策，未來房價仍將呈持續上漲態勢，中心城市高房價將波及周邊二、三線城市，前期房價上漲較少的城市也將出現快速補漲，房地產市場存在的問題仍可能進一步激化。(劉春香)