國務院1月7日、1月8日兩次下發通知，開啟了2008年房地產調控的序幕。業內人士指出，這次調控緊扣土地源頭，若執行徹底，將會對實行“圈地”政策的開發商造成很大影響。

　　這并不僅僅是猜測。國務院相關通知下發的第二天，上海、深圳及香港特區三地股市的地產股普遍下挫，其中，滬深兩市73家地產股除7家停牌外，有58家股價出現下跌，截至當天收盤，地產板塊整體跌幅達到2.52%，有近七成跌幅超過3%。“由于上市房企近期囤積土地現象明顯，這個政策的出臺會使大的上市房企受到明顯沖擊。”一位金融投資人士告訴上海證券報。

　　此外，中小開發商同樣不能幸免。“近期有轉讓意向的項目開始逐日增多。”一名土地掮客透露，這些早期協議出讓的土地，由于種種原因導致開發擱淺，眼看著土地政策愈加嚴厲，有些中小開發商開始試圖轉讓。“如果運氣好，有下家愿意接手，說不定反而因此賺個差價走人。不然，一旦被政府沒收，就只能落個‘竹籃打水一場空’。”

　　其實，在國務院相關通知正式出臺之前，國土資源部已在2007年9月發布過《關于加大閑置土地處置力度的通知》，已提出土地閑置費原則上按出讓或劃撥土地價款的20%征收。隨之而來的，便是全國各地展開的閑置土地清理活動。如北京市首批被紅牌撤銷的8宗項目，多屬于未在規定時間內達到規定要求的；廣州市國土房管局對3個延遲開工建設的項目予以曝光，同時公開宣布將在兩年內完成對207宗涉嫌閑置土地的處理；而在上海，則明確將根據相關規劃，將整理存量土地擺上重要位置。

　　但與之相比，國務院相關通知的措詞和態度表現得更為嚴厲，不僅在對閑置土地的處置問題上省略了“原則上”三個字，并提出對于閑置土地特別是閑置房地產用地，要征繳增值地價。同時，還要求金融機構對于不符合要求的開發企業，應審慎貸款和核準融資，“從嚴”控制展期貸款或滾動授信。

　　“一線城市對閑置土地的盤查頻率其實不低，已經有‘陣線過長’的企業資金吃緊。如果再進一步加強的話，連大型房企都會受到影響。”一名知情人士認為，對于講究資金滾動利用的房企來說，“囤地”很容易成為一把雙刃劍。據他透露，在由于囤地導致資金鏈明顯繃緊的房企之中，不乏在國內大有名頭的房地產企業。

　　盡管如此，也有一些實力充沛、尚未受到“囤地”之累的企業在謀勢而動。“自國務院有關通知出臺之后，我們對于房地產市場的興趣，開始從一手土地市場轉向二手土地市場，關注度明顯加大。”一外資房產投資負責人坦言。在他看來，隨著土地、金融雙向擠壓力度的增強，更多原本由中小型開發商持有的存量土地將會被“逼”向市場。“這是乘隙收購的好時機。”(唐文祺）