從昨天起，被稱為“溫柔一刀”的上海非普通商品住宅轉讓征收土地增值稅政策開始正式實施。由于0.5%的稅率不算太高，加上已有1個多月的“緩沖期”，上海二手房市場反應相對平靜。

　　交易中心不見“長龍”

　　不少中介人士向記者表示，在上月13日上海地稅局發布《關于個人轉讓非普通住房征免土地增值稅有關問題的通知》后，距離通知正式實施還有1個月的緩沖期，在此期間，可能會形成一個非普通住房的集中交易高峰。不過，與以往每次稅收政策出臺都會在短期內造成集中交易現象不同，這次并未見各區的房地產交易中心內排起長龍。

　　在非普通住宅較集中的中心區域，記者從多家中介機構了解到，由于這次的非普通住房轉讓土地增值稅政策針對性較強、征收額度較小，所以并未對市場形成太大作用力。“現在的情況是，房東根本不對該政策表示擔憂，因為目前上海二手房市場以賣方市場為主，即賣方使有返價轉嫁的提議，買方也能夠接受。”上海中原地產靜安區總監趙家春向記者表示。

　　上海中原地產研究咨詢部總監陳寧也認為，上海選擇此時出臺新規，是為了在今年這個“調控執行年”以及上海樓市再度升溫的情況下，進一步落實國家政策。但是從市場影響來看，基于針對的只是非普通住房，且稅率較低，所能造成的影響還是有限的。

　　交易雙方最高稅費11.05%

　　易居臣信市場研究中心分析師耿潔玉則表示，雖然在近幾個月有央行加息、非普通住宅轉讓土地增值稅等調控措施，但由于政策相對溫和，因此對于上海二手房市場的影響甚微。反倒是，搭著5月樓市走勢良好的“順風車”，6月上海諸多板塊的二手房交易都出現了不同程度“量升價漲”的局面。不過，耿潔玉也指出，隨著近期發布的CPI指數再次偏高，加息預期不斷浮現，在回暖的背后，樓市也越來越趨于敏感。

　　根據上海的《關于個人轉讓非普通住房征免土地增值稅有關問題的通知》，從7月15日起，個人轉讓非普通住房，既沒有評估價格，又不能提供購房發票的，稅務機關可實行核定征收土地增值稅辦法。執行標準是：凡居住未滿3年的，按轉讓收入的0.5%核定征收；居住滿3年未滿5年的，減半征收；居住滿5年的，免征土地增值稅；對個人轉讓普通住房則仍暫免征收土地增值稅。

　　事實上，上海已從2005年6月1日起，對花園洋房和獨棟別墅這兩類非普通住房的轉讓先行開征土地增值稅，這次則是將征收范圍擴大。如按核定征收稅率計算，目前上海五年內的非普通住宅交易雙方，所需繳納的最高稅收主要包括，房價3%的契稅、5.55%的營業稅、2%的個人所得稅和0.5%的土地增值稅，總稅率高達11.05%，還不包括印花稅、各種手續費、各1%的中介傭金等。(李和裕 唐文祺)