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            北京查違法用地產生威懾 全國性土地清理將開始

            2006年10月13日 09:18

                2006年10月,一場全國性的土地違反清查風暴將拉開序幕,清查問責的對象直指地方政府一把手,并且延伸到了省部級官員。違法問題包括:第一,非法轉讓土地;第二,低價出讓國有土地;第三,徇私舞弊、非法批地。 中新社發 海安仇穩山 攝


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              中新網10月13日電 據《中國證券報》報道,房地產研究人士12日指出,北京市正在進行的違法違規用地清查行動,將對房地產企業產生一定的震懾作用,有利于行業回歸健康的發展方向。

              據了解,北京市監察局、國土局正在對北京土地違法違規問題進行清理,要求嚴肅查處一批重大典型案件,對非法批地和暗中支持、縱容、默認導致土地被違法占用的國家機關工作人員,特別是領導干部,要依法追究責任。同時北京市國土局相關負責人表示,近期將公布一批土地違法案件。

              一位不愿透露姓名的房地產研究者指出,此舉對應著國土資源部將從10月份開始的全國性土地違規清查活動。此次清查將直接問責地方政府一把手乃至省部級官員,并追究土地違法行為的刑事責任。

              這位人士指出,對土地供應政策進行嚴格管理是政府一貫基調,但是在房地產企業那里卻一直波瀾不驚,根本的原因在于沒有徹底地貫徹政策。如果此次果然能夠采取嚴格的執行措施,將是對部分房地產企業的震懾。

              據統計,一些城市的違法用地面積占新增建設用地面積的50%,有的甚至高達90%以上。數據顯示,今年前5個月,國土資源系統共立案土地違法案件25153起,與去年同期基本持平;涉及土地面積達到12241.7公頃,同比上升了近20%。

              2004年8月31日之前,部分地區的土地使用權轉讓采取“協議地價”方式,以地方政府和開發商共同協商的價格轉讓土地使用權。這種體制炮制出若干“土地爺”權力“尋租”的事例。所以,國土資源部出臺《關于對經營性土地拍賣掛牌轉讓情況監察情況的通知》,要求從2004年8月31日起,所有經營性土地一律掛牌公開拍賣,不得以特殊原因為借口繼續實行私下交易,并由公眾監督。這一天被當作中國土地使用規范化、公開化的標志,俗稱“831大限”。

              國信證券房地產研究員方焱指出:“雖然‘大限’后土地公開掛牌,還是有一些房地產企業能夠憑借‘私底下做的工作’拿到低價地塊。據我了解,有的開發商不到20萬元就能拿到一畝地,竟然是正常市場價的五分之一左右。這樣低的成交價格的背后顯然醞釀某些不正常的交易。”

              一些研究者對嚴控土地之后的房價上漲表示了擔憂。銀河證券房地產研究員丁文表示,今年北京市商品房價格漲勢非常兇猛,其中一個原因在于去年供應的地塊較少,導致今年新開工項目減少,在售樓盤價格上升。

              “北京市政府放出這樣一個信號,表明要嚴格控制土地,那么短期內現有已建和在建樓盤會成為稀缺商品,價格必然上漲;而房產商會利用人們長期的心理預期,宣稱土地成本增加,房價上漲是理所應當。”丁文說,“所以,政府在治理土地違規的同時,還要調整土地供應結構,增加優先保證的普通商品住房和經濟適用住房用地,達到平抑整體房價的目的。”(周婷)


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