昨日，南京市房管局將金域中央街區(qū)項目“停牌”半年，勒令其明年2月份之后方可開盤銷售，屆時還不能漲價。原因在于，該項目在獲得預(yù)售許可證半年仍未開盤，涉嫌囤房銷售。

　　這是今年以來，南京針對領(lǐng)證卻不賣房的“捂盤”行為亮出的首張黃牌。

　　8月2日，南京市物價局副局長王秀洲在南京市政府針對宏觀調(diào)控召開的新聞發(fā)布會上表示，對消極等待、徘徊觀望的企業(yè)，其增加的所有成本物價部門核價時將不予認可。同時，按照其5月14日之前銷售的最高價進行核價。

　　6個月后依然按原價銷售

　　《第一財經(jīng)日報》通過這份《關(guān)于給予金域中央街區(qū)項目停盤銷售的通知》了解到，作為中央街區(qū)開發(fā)商的江蘇香溢置業(yè)有限公司于今年1月30日取得中央街區(qū)1~3幢、5~12幢商品房預(yù)售許可證之后，因股權(quán)變動，兩次改變開盤時間，已引起社會的關(guān)注和廣大消費者的不滿，后來又以在建工程抵押為由，再次推遲開盤時間。

　　南京市房管局房地產(chǎn)市場管理處于2007年8月1日函告開發(fā)商，限定其3日內(nèi)按照市場評估價重新調(diào)整抵押標的，解押三分之一的房屋上市銷售，但該公司并未整改。由此，房管局認為“其行為已涉嫌囤房銷售，擾亂房地產(chǎn)市場秩序”。

　　最終，經(jīng)過研究決定，南京市房管局給予該開發(fā)商六個月的停盤處理，自今年8月7日至明年2月6日止。

　　“即使開盤，金域中央街區(qū)也只能按照原來核準的價格進行銷售，不會允許其按照以后的市場價進行重新核價。”南京市房管局相關(guān)人士表示。

　　記者調(diào)查了解到，南京市下關(guān)區(qū)物價局在去年12月4日就下發(fā)了《關(guān)于香溢北城(一期)普通商品房基準價批復(fù)》(香溢北城為其項目之前的名稱)，批復(fù)其住宅商品房基準價為5500元/平方米(按建筑面積計算)。同時，根據(jù)南京市物價局《轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于改進住宅商品房價格管理的通知》，允許銷售價格在核定的基準價格基礎(chǔ)上適當上下浮動，上浮幅度最高不得超過5%。

　　事實上，這個樓盤目前已經(jīng)封頂，并從去年10月份就已經(jīng)傳出即將“開盤”的消息，銷售均價最初定為5200元/平方米。之后，開盤日期幾經(jīng)推遲。7月中旬，該樓盤售樓人員對本報記者表示，暫定開盤時間推遲到7月底，銷售均價則大約在7000元/平方米左右。

　　昨日，記者再次致電該樓盤售樓處，售樓人員對本報記者表示，目前還沒有接到有關(guān)開盤的通知，8月份開盤的可能性很小，銷售均價也沒有定下來。

　　“一房一價”背后的雙方對壘

　　此次被處罰的中央街區(qū)是因為“領(lǐng)證”不銷售，所以被認定“涉嫌捂盤”。但是現(xiàn)在在南京，更多的項目是已經(jīng)符合預(yù)售條件，確實遲遲不上市，也不申請預(yù)售許可證。

　　昨日，南京城南的樓盤花雨南庭售樓人員表示，8月份可能依然無法上市銷售，銷售價格在8000元/平方米以上。該樓盤之前預(yù)期在7月份就上市銷售，之后還曾推遲到8月份。但現(xiàn)在，該樓盤又稱還未經(jīng)過物價審批。記者了解到：“目前物價局審核價格最快需要2天，一般審核都在一星期左右。”

　　而“一房一價”卻在某種程度上控制了開發(fā)商的漲價。記者了解到，南京河西一樓盤本準備開價1.2萬元/平方米，物價局核準價卻只有6000元/平方米，所以該樓盤也遲遲不上市。

　　類似的“捂盤”與目前南京火爆的房地產(chǎn)市場相關(guān)。記者從“南京市網(wǎng)上房地產(chǎn)”了解到，截止到7月31日，南京全市商品房成交5萬余套，而去年全年，南京商品房銷售總共7.9萬套。

　　就在日前，南京市江寧區(qū)本來預(yù)備出臺政策，規(guī)定開發(fā)商開盤10天前公示，向購房人明確開盤日期。但是，由于江寧區(qū)的內(nèi)部認購、炒房號等種種搶房行為成風，所以最終“夭折”。

　　據(jù)南京市物價局副局長王秀洲介紹，該局在抓好普通商品住宅明碼標價、一房一價、批后管理、加強巡查等工作的同時，將督促“捂盤”惜售的開發(fā)商盡快上市，否則增加的成本一律不計入房價。他表示，南京市對新上市商品住宅執(zhí)行“政府指導價”后，一些開發(fā)商消極等待、徘徊觀望，其間必然會產(chǎn)生運行成本和管理費用，物價局對此將一概不認，仍按5月14日之前銷售的最高價進行核價，多出的成本由企業(yè)承擔。此外，還將繼續(xù)加大市場秩序整治力度，對“捂盤”惜售行為堅決進行查處。

　　“只有獲得預(yù)售許可證，才可能進行在建工程抵押，從而從銀行貸款。否則開發(fā)商只能自己支撐資金鏈。但是，如果開發(fā)商寧愿不貸款，也要推遲申請預(yù)售許可證，遲遲不開盤，房管局也沒有更好的辦法。”南京市房管局相關(guān)人士表示對于“符合條件不上市”很難認定。(郝倩)