從樓市“遇冷”到政府“供暖”——“樓市格局悄然生變”

　　“就在樓市頻頻‘遇冷’、房價跌入‘深寒’的前夜，‘豬堅強’們苦苦等待的‘暖色樓政’終于來了。”王篤海說。

　　在持續的加息、提高存款準備金率、嚴控房地產信貸安全等嚴厲的調控之后，我國房地產調控政策迎來了新的“拐點”——

　　2008年10月17日，國務院常務會議部署第四季度經濟工作，在“加大保障性住房建設規模”之外，首次提出“降低住房交易稅費，支持居民購房”。

　　5天之后，財政部、國家稅務總局、人民銀行以罕見的力度出臺“組合拳”，為持續低迷的樓市打氣。

　　11月5日，國務院常務會議的“十項措施”又進一步強調，加快建設保障性安居工程，加大對廉租住房建設支持力度，并將其列為“國十條”之首。

　　繼而，“促進房地產市場平穩健康發展”成為國務院召開省區市人民政府和部門主要負責同志會議、部署落實中央政策措施的七項工作之一。

　　12月17日，國務院常務會議出臺的政策規定，個人購買普通住房超過2年轉讓的，免征營業稅；對個人購買普通住房不足2年轉讓的，由按其轉讓收入征收營業稅，改為按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅。

　　12月22日，國務院辦公廳出臺《關于促進房地產市場健康發展的若干意見》，提出加大保障性住房建設力度，進一步鼓勵普通商品住房消費，支持房地產開發企業合理的融資需求等政策。

　　對于頻繁出臺的樓市政策，王篤海也感受頗多：“這樣的政策組合，既管保障也管市場，既管投資也管民生，既管城市也管農村，無論是系統性、全面性還是針對性，都超越了以往。”

　　那么，保障房入市會不會對商品房市場造成沖擊，令當下低迷的樓市雪上加霜？王篤海認為，只要比例適當，保障房上市會對商品房市場有一定的影響，但不會造成大的沖擊。主要是影響部分購房人的心態，特別是介于享受保障與走市場道路買房之間的中低收入老百姓，會認為不用急于從市場買房，從政府手里買價格會便宜，于是產生等待的思想，進而部分影響市場體系。

　　王篤海告訴記者，根據他掌握的情況，在利好政策的刺激下，北京樓市出現了回暖的跡象，從北京房地產交易管理網的統計數據看，2008年11月的市場表現呈現一定的“回暖”跡象。11月1日新政正式實施當天，北京預售住宅網上簽約套數猛增到700套；11月2日，預售住宅網上簽約套數也達到629套。而在10月，絕大部分時間簽約量尚不足200套。這是一個十分積極的信號。

　　記者也從有關部門了解到，隨著前一段房產政策的陸續出臺，2008年11月份以來，除北京外，上海、深圳等地的樓市也都出現了成交量的放大。深圳中原地產發布的《深圳一手住宅11月分析報告》顯示，11月份深圳全市成交住宅6435套、59.2萬平方米，環比分別增加85%和75%，同比更是增加224%和229%。11月份的成交量是2007年樓市調整以來單月最大成交量，也是自2007年1、2月份之后，全市最大的單月成交量。

　　“經歷了狂飆突進的‘黃金十年’后，中國樓市有望進入以政府投資為主導的保障住房和開發商投資為主的商品房市場雙軌并行時代。”王篤海說。2008年10月，北京住宅新房銷售中，保障性住房(經濟適用房與限價房)的交易量首次超過商品房。這標志著由政府主導定價的保障性住房，在整個房地產市場中取得了舉足輕重的話語權，樓市格局正在悄然生變。

　　“冬天來了，春天還會遠嗎？”王篤海對樓市政策有著強烈的期待，“我覺得最近的一系列政策已經釋放了強烈的信號，未來房地產業有望在小幅波動中，實現穩中有升的走勢，但大趨勢將是高房價時代漸行漸遠。”(記者 解希民)

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