在2007年正值中國房地產市場炙手可熱之時，政府出臺了二套房政策，以穩定房地產市場。但該政策仿佛一出生就存在先天不足，執行過程中總是出現問題。最初對“二套房”的認定人們就模棱兩可；不久出人意料的全球金融危機，又使監管層對“二套房”政策執行開始睜一只眼閉一只眼；兩年過去，房地產市場復蘇，房價又創新高時，“二套房”政策的執行又開始認真起來。可是，在本報記者尋訪有關二套房政策的執行情況時，發現“二套房”政策執行得非常混亂。

　　亂象1

　　同一家銀行“兩套標準”

　　“一個人說是可以打七折，另一個人則說要上浮10%，倒底叫我相信哪一種說法呢？”近期準備買房的劉女士對記者表示了她的不解。據劉女士介紹，二套房貸的“陰陽標準”不僅在工商銀行，而且其他商業銀行也有類似情況，分行和下面網點所提供的二套房貸標準出入很大。

　　“沒變呀，利率還是能夠打七折的。”工商銀行靜安支行的相關人士昨日對記者表示，現在最優惠的二套房貸標準仍然是首付四成和利率七折。其中首付四成是監管部門下達的死命令，沒有可松動的余地。但申請房貸的客戶如果個人信用報告良好，七折利率還是可以批下來的，而且審批時間只需要一周左右。不過該人士提出了一個附加條件，即申請的房貸總額需超過70萬元，而且面積也要超過70平方米。

　　但是記者隨后致電工行客服熱線時，了解到的工行二套房貸標準卻與上述說法截然不同。工行客服熱線的相關工作人員以非常肯定的口氣對記者表示，根據目前的規定，客戶在工行上海分行申請二套房貸已經不能再享受優惠了，首付至少是四成，但利率最少要在基準利率的基礎上浮10%，甚至可能上浮20%。

　　“一個說是可以打七折，另一個則說要上浮10%，到底叫我相信哪一種說法呢？”近期準備買房的劉女士對記者表示了她的不解。據劉女士介紹，二套房貸的“陰陽標準”不僅在工商銀行，而且其他商業銀行也有類似情況出現，分行和下面網點所提供的二套房貸標準出入很大。

　　“搞兩套標準，我們銀行這邊也純粹是沒有辦法。”一家股份制銀行的個金部負責人在記者打聽情況時竟然大倒苦水。該人士透露，由于其他地方最近都傳出要收緊二套房貸的消息，因此上海分行最近在房貸業務上的壓力很大。在監管部門連續下發嚴查的文件和通知情況下，銀行只好一方面在官方聲明中表示上浮利率，以此來敷衍監管；另一方面在實際操作中仍然聲稱可以提供七折利率，以此來吸引客戶。