限外令:傳言要恢復(fù)

　　北京市住建委:“暫停”規(guī)定到期自動(dòng)廢止

　　在悄無(wú)聲息中,北京房地產(chǎn)市場(chǎng)“限外令”開(kāi)始恢復(fù)。當(dāng)人們的關(guān)注點(diǎn)都還停留在國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)連續(xù)出臺(tái)的稅收和金融調(diào)控措施時(shí),業(yè)內(nèi)人士潘石堅(jiān)12日在其微博中發(fā)布的一句“傳限外令要恢復(fù)”讓大家不禁把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到限外令的重新執(zhí)行上。

　　昨日,北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此回應(yīng)說(shuō),目前尚未接到新的政策調(diào)整通知,去年暫停執(zhí)行的限外政策已經(jīng)在2009年12月31日到期,按照法律程序?qū)⒆詣?dòng)廢止。換句話說(shuō),北京的限外令已經(jīng)“自動(dòng)重啟”。

　　2006年,為防止資產(chǎn)過(guò)熱和“熱錢(qián)”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,國(guó)家收緊對(duì)外商投資房地產(chǎn)的口子,同年7月11日,商務(wù)部等六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》,即業(yè)內(nèi)所說(shuō)的“限外令”。

　　意見(jiàn)中規(guī)定:在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)一年的境外個(gè)人可以購(gòu)買(mǎi)符合實(shí)際需要的自用、自住的商品房,不得購(gòu)買(mǎi)非自用、非自住商品房。在境內(nèi)沒(méi)有設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間一年以下的境外個(gè)人,不得購(gòu)買(mǎi)商品房。港澳臺(tái)地區(qū)居民和華僑因生活需要,可在境內(nèi)限購(gòu)一定面積的自住商品房。

　　2007年1月29日,北京市住建委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商品房的通知》,其中除了要求按照國(guó)家六部門(mén)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》的政策執(zhí)行之外,明確規(guī)定境外個(gè)人在本市購(gòu)買(mǎi)自住商品房的,一人只能購(gòu)買(mǎi)一套住宅。

　　也就是說(shuō),境外人士如果想要在北京買(mǎi)房,至少要符合三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):在中國(guó)境內(nèi)居住滿一年,除想要購(gòu)買(mǎi)的房屋外在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有第二套房產(chǎn),并且所購(gòu)房產(chǎn)僅用于自用自住。

　　2009年1月,受到金融危機(jī)沖擊,北京市住建委貫徹國(guó)務(wù)院穩(wěn)定樓市的宗旨,發(fā)布了十五條促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新政,自2009年1月1日至12月31日暫停執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商品房的通知》,外資在京購(gòu)房再次被放開(kāi)。

　　香港太平洋國(guó)際集團(tuán)投資顧問(wèn)有限公司首席執(zhí)行官賈臥龍表示,2009年樓市的火熱,有很大一部分是因?yàn)橥赓Y的熱錢(qián)進(jìn)入投資。一方面,外資通過(guò)基金變相介入房地產(chǎn)土地以及開(kāi)發(fā)市場(chǎng),助推了高地價(jià)和房?jī)r(jià),另一方面在經(jīng)營(yíng)階段,通過(guò)整體收購(gòu)等手段推高房?jī)r(jià)。大概預(yù)計(jì)的外資投資比例占到了總投資的30%左右。

　　國(guó)務(wù)院為了遏制高房?jī)r(jià),限制外資的投機(jī)自然成了主要調(diào)控方面。上周國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“國(guó)11條”明確規(guī)定,有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信貸資金流向和跨境投融資活動(dòng)的監(jiān)控,防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),防止境外“熱錢(qián)”沖擊我國(guó)市場(chǎng)。

　　上述市住建委負(fù)責(zé)人表示,無(wú)論是否是自動(dòng)重啟,“國(guó)11條”已經(jīng)明確要求要對(duì)境外熱錢(qián)的沖擊予以防范,因此北京市將對(duì)境外熱錢(qián)的炒房行為給予嚴(yán)密監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)將按照相關(guān)條例進(jìn)行糾正。

　　第一太平戴維斯董事紀(jì)剛表示,限外令的恢復(fù)也是作為樓市調(diào)控政策的一部分,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的遏制有一定的影響,主要體現(xiàn)在成交量的減少。

　　賈臥龍也認(rèn)為,限外令無(wú)論是對(duì)前期的土地開(kāi)發(fā)、房屋開(kāi)發(fā)還是后期的銷售領(lǐng)域都有重要影響,對(duì)抑制房?jī)r(jià)能夠起到作用。但這不是最根本的,最根本的還是需要通過(guò)稅收手段和金融手段達(dá)到。