旅游環(huán)境治理就是出拳要重懲罰要嚴(yán)要狠

　　1月8日，海南省委、省政府召開電視電話會議，對海南國際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了動員和部署，這也是海南貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》的第一個重大行動。

　　衛(wèi)留成：就是出拳要重，懲罰要嚴(yán)、要狠，他違規(guī)了，他違規(guī)的成本太低，代價太低，所以他下次還敢，你現(xiàn)在把他弄嚴(yán)了，今天我看我們《海南日報》登了，有一家海鮮排擋，他違規(guī)賺了四千塊錢，結(jié)果罰了他20萬，我叫你還敢?

　　記者：查得夠狠的。

　　衛(wèi)留成：下一次牌子摘了，你不能經(jīng)營，整治一段時間，制度建設(shè)起來就比較好。

　　記者：但我還是不太明白，您剛才說重拳出擊什么的，這種話之前整治的時候肯定也說過，這些方針策略也都說過，您能確保這次能夠真正見效嗎?

　　衛(wèi)留成：我還是比較有信心，這一次，這一次不同。

　　記者：不同在哪?

　　衛(wèi)留成：因為國際旅游島國務(wù)院文件出臺以后，全省上下很珍惜海南的名聲，海南的投資環(huán)境和旅游環(huán)境，大家認(rèn)識到這一點，如果連這個都治不了，我們還建什么國際旅游島，我們不是瞎吹嘛，領(lǐng)導(dǎo)層是這么認(rèn)識的，而且我們持久地抓它一年以后，形成各種規(guī)章制度，有些條件成熟的時候，或者必要的時候，可以通過立法。因為有些懲罰、懲治的辦法，你沒有法規(guī)的支持可能還不行的，你政府不能亂行政。

　　記者：我也看到網(wǎng)上評論，是說對待這個“四黑”不能夠光簡單地打擊，還是要理順政府的體制，他認(rèn)為現(xiàn)在存在比如說多頭執(zhí)法，收費(fèi)的時候，大家可能去了，管的時候，責(zé)任很難理清楚?

　　衛(wèi)留成：沒錯，這個涉及到一個體制改變問題，所以在全國可能只有我們省成立了一個旅游發(fā)展委員會。比如說這一次的執(zhí)法檢查，過去就是五、六個部門各去各的，現(xiàn)在成立執(zhí)法局，執(zhí)法局把這些職能都捆進(jìn)去，這樣一個是整合了力量，另外不要形成多頭執(zhí)法、多頭檢查、多頭罰款，最后就你說的那個罰款的時候都去了，真正管事的時候，找不到人。

　　記者：所以這次國際旅游島是不是也可能會成為一個政府體制改革的契機(jī)?

　　衛(wèi)留成：沒錯，因為國務(wù)院的文件里講，是一個創(chuàng)新發(fā)展的實驗區(qū)。這個創(chuàng)新和發(fā)展不僅僅是旅游，而且從旅游本身體制創(chuàng)新，可能反過頭帶動政府其它的改革，這是必然的。

　　記者：必然的?

　　衛(wèi)留成：必然的。

　　有眼光的開發(fā)商應(yīng)該到海南西部去投資

　　1月13日，中共海南省委五屆六次全會審議通過了貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》的決定的同時，對加快西部六市縣一區(qū)開發(fā)建設(shè)作出了系統(tǒng)部署，將從財政、投融資、土地政策等多方面向西部地區(qū)予以傾斜。隨著鐵路、高速公路，機(jī)場一系列基礎(chǔ)設(shè)的建設(shè)，目前海南的經(jīng)濟(jì)南熱北冷，東快西慢的局面將得到改善，在打造國際旅游島戰(zhàn)略實施過程中，海南各地區(qū)間的均衡發(fā)展問題被提上了日程。

　　記者：開發(fā)商會不會覺得，我看中海南的就是幾個比較著名的景點，我愿意在那個地方投資，到西部去能有回報嗎?

　　衛(wèi)留成：我覺得海南的東部和西部，從氣候條件、環(huán)境條件沒有什么大的差異，這是過去形成的一個發(fā)展基礎(chǔ)造成的，另外人的一種觀念造成的，你看它同處于溫帶或者熱帶，西部沿海也有非常漂亮的沙灘、海岸，非常漂亮，交通相對沒有東邊這么發(fā)達(dá)，有眼光的開發(fā)商，要是我，我就到西部去，現(xiàn)在東邊、南邊一畝地就那么多錢了，西部要便宜得多，而且還有海南國際旅游島的啟動會很快帶動西部的開發(fā)。我覺得有眼光的開發(fā)商就不往東邊去上西邊去。

　　記者：您這個判斷是省委書記的判斷，還是一個成功企業(yè)家的判斷?

　　衛(wèi)留成：兩個都有。

　　我絕不讓后人去還我那些沒名堂的爛賬

　　作為海南省委書記，衛(wèi)留成有著長期經(jīng)營企業(yè)的背景，2003年9月，衛(wèi)留成走馬上任海南省省委副書記、代省長，在此之前，他已經(jīng)在中海油經(jīng)營21年之久，歷任中海油總經(jīng)理，董事長、首席執(zhí)行官等職，實現(xiàn)從企業(yè)家到省委書記的成功轉(zhuǎn)變后，衛(wèi)留成格外重視投資環(huán)境的建設(shè)。

　　記者：我們能感覺到，國際旅游島這個消息一出來，投資沖動現(xiàn)在很大，但是大家對投資環(huán)境也有顧慮?

　　衛(wèi)留成：我理解，這個投資環(huán)境是一個綜合的環(huán)境，是一個跟健康發(fā)展息息相關(guān)的一個環(huán)節(jié)，包括各級政府的服務(wù)，包括各級政府官員的廉政，也包括在發(fā)展思路，發(fā)展措施上面一些規(guī)范，這些政策的穩(wěn)定性等等。

　　記者：我看到您上任之初，就曾經(jīng)很關(guān)注這個問題。

　　衛(wèi)留成：沒錯，事實上我認(rèn)為海南在過去的一段時間內(nèi)，在很大程度上傷了一些投資者的心。

　　記者：曾經(jīng)有過一個投資者說過一句話，說如果讓我在海南投錢的話，不如讓我直接做慈善得了，今天如果您面對這樣一個投資者，你會對他說什么?

　　衛(wèi)留成：這個投資者，這個人就是瓊海人，香港的一個大富豪。2004年年底我到香港招商的時候，他是香港海南商會的頭，他用他的奔馳車到機(jī)場去接我，坐到車上聊天就聊到這句話，他說衛(wèi)省長，那是我說的，他說他說的，他很坦誠。但是這個人現(xiàn)在對海南不但慈善做得挺好，而且投資積極性非常高。

　　記者：靠什么讓他放心的呢?

　　衛(wèi)留成：他自己親自看到了這種變化，為此我們省人大常委會通過了一個法規(guī)，就是建設(shè)海南誠信島的法規(guī)，就是要誠信，尤其政府要誠信，我當(dāng)省長以后這六年，三年省長，三年書記，我自己心里頭有一個信條，或者說當(dāng)我離任以后，我絕對不讓后人去還我那些沒名堂的爛賬。