一、增加住房建設(shè)用地供應。

　　二、切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應。

　　三、加快推進全市棚戶區(qū)改造工作。

　　四、嚴格二套住房購房貸款管理。

　　五、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)個人銷售住房的稅收政策。

　　六、嚴格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范境外機構(gòu)和境外個人購買商品房的通知》(京建交〔2007〕103號)中對境外個人在京購房的居住年限和所購房屋的有關(guān)規(guī)定。

　　七、加強土地供應管理和批后監(jiān)管。

　　八、加強商品房銷售管理。商品住房項目預售許可最低規(guī)模為施工許可證批準的施工范圍。取得商品房預售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當三日內(nèi)一次性公開全部房源，嚴格按申報價格，明碼標價、公開對外銷售。

　　九、加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查力度，進一步規(guī)范市場秩序。

　　十、進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測和信息發(fā)布。

　　十一、各區(qū)(縣)政府要按照本意見要求，切實落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、解決中低收入家庭住房困難的責任。

　　-開發(fā)商反應

　　京十一條對市場影響有限

　　龍湖地產(chǎn) 魏健

　　會影響部分投資型項目

　　京十一條的發(fā)布會對部分投資型項目有所影響，但其與國十一條基本重合，市場已經(jīng)消化了這些政策，該有的反應其實已經(jīng)在此前兩個月中出現(xiàn)了，現(xiàn)在的發(fā)布不會對整體市場有實質(zhì)影響。

　　同時，魏健認為對市場而言，最重要的還是關(guān)于供需供應的幾條政策，“如果市場有大量低價政策房上市，勢必會對現(xiàn)在的房價形成一定沖擊。”但他指出，這關(guān)鍵還要看相關(guān)部門的執(zhí)行力度。

　　魏健表示京十一條對房價影響不大。他認為房價問題主要還是供應問題，加大土地供應量，切實打擊囤地，把地價降下來，房價才可能有所下降。魏健告訴記者，龍湖的理念是，只要產(chǎn)品好，抗風險能力就很強，在任何市場都會表現(xiàn)很好。因此，京十一條對龍湖的在京發(fā)展基本沒什么影響。

　　萬年花城 黃璽慶

　　加大政策性住房建設(shè)最有意義

　　黃璽慶表示，就個人看來，京版國十一條第一條最有意義。中國房地產(chǎn)市場的根本問題是土地問題，高房價來自于現(xiàn)行的土地供應政策。地方政府的財政來源主要是土地出讓金，這就使得土地價格越來越高。

　　現(xiàn)有的住宅土地供應結(jié)構(gòu)中，用于商品房開發(fā)的土地幾乎占到80%。用于保障房的土地占比則很小。這是因為經(jīng)濟適用房的土地沒有出讓金，地方政府沒有土地收入，就沒有開發(fā)經(jīng)濟適用房的積極性。把保障房與商品房區(qū)別開來，這是解決目前房地產(chǎn)市場諸多問題的關(guān)鍵方法。

　　現(xiàn)在京版國十一條中，加大了政策性住房建設(shè)用地，使得各類政策性住房供地占到50%以上，這可以有效解決中低收入家庭住房問題。

　　經(jīng)濟適用房只提供給具有當?shù)貞艏�的公民，對于連經(jīng)濟適用房都購買不起的極低收入家庭，怎么辦？仍然可以采取廉租房的政策。政府可以購買部分經(jīng)濟適用房作為廉租房的房源。另外的限價房，可以提供給這個城市的夾心層，即不符合購買經(jīng)濟適用房政策的但又無力購買高價商品房的那部分公民。剩余的份額作為商品房土地，則完全遵循市場化的原則。土地賣得越貴越好，土地賣得貴，還能彌補地方政府因提供保障房的土地而損失的土地收入。

　　這樣的土地供應結(jié)構(gòu)，必然可以改變房屋供應結(jié)構(gòu)，中低收入者有了購房渠道，就不會再去抱怨商品房價格高了。商品房，則真正成為有錢人購買的房子了。

　　華業(yè)地產(chǎn) 陳云峰

　　對房價影響有限

　　陳云峰認為，京十一條本身對市場影響有限，尤其是對房價影響有限。影響房價的主要是稅收和信貸，實施意見有否成效還需看這兩方面的動作幅度。

　　但陳云峰表示，需要關(guān)注京十一條的信號作用對市場心理的影響。京十一條頒布次日進行的虎年土地首拍出現(xiàn)了局部冷場現(xiàn)象，陳云峰認為這是一個很值得注意的信號。“當時到現(xiàn)場的開發(fā)商非常多，但是真正舉牌的企業(yè)卻很少，大家都抱了觀摩的心態(tài)，卻對真正出手很慎重，主要是對市場走勢在進行判斷。京十一條本身沒有太多新意，但作為地方政府對國十一條的響應，這樣的信號，讓企業(yè)不得不小心判斷，如果現(xiàn)在拿了地，剛好趕上今年底明年初的調(diào)控，就很危險了。”

　　其他開發(fā)商

　　壓力來自明碼標價

　　對于京十一條的影響，北京某項目開發(fā)商告訴記者，京十一條還是感覺太溫和了，并沒有給開發(fā)商實質(zhì)性的壓力，對于購房者來說影響估計也有限，其中唯一對開發(fā)商來說影響比較大的條款就是“取得商品房預售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當三日內(nèi)一次性公開全部房源，嚴格按申報價格，明碼標價、公開對外銷售”。這個條款將打亂開發(fā)商的銷售步驟，具體如果應對，現(xiàn)在還不好說。這位老總還說，如果要真正對市場產(chǎn)生影響，除非出臺物業(yè)稅，或者大幅度提高首付比例。

　　這位開發(fā)商還表示，政府現(xiàn)在也在看第一季度的經(jīng)濟形勢，3月過后，第一季度數(shù)據(jù)就出來了，政府會根據(jù)經(jīng)濟狀況制定下一步政策，是緊是松，要等一季度過后才知道。對于剛需購房人來說，這位老總建議該出手時就出手，不要等政策打壓房價了，房價雖然不會像去年那樣大幅上漲，但降的可能性不大。

　　另一個項目的開發(fā)商則表示，并沒有感覺到京十一條帶來的壓力，項目打算4月以后開盤，具體銷售策略正好可以借鑒3月份開盤的項目，再制定自己的銷售策略。這位開發(fā)商將新項目定價在比周邊新盤高出一千左右的價位，他表示并不擔心這個價格會影響銷售。

　　-專家觀點

　　京十一條使得觀望情緒加重

　　亞豪機構(gòu)副總 任啟鑫

　　消費者觀望情緒加重

　　京版國十一條的出臺，將會造成樓市交易低迷，消費者觀望情緒加重。包括京十一條調(diào)控措施的出臺、央行的上調(diào)準備金率等一系列舉動，都在向市場傳導著強烈的調(diào)控信息。

　　在此背景下，許多購房者出現(xiàn)了觀望情緒。由于政策等市場環(huán)境因素的影響，開發(fā)商的推盤意愿降低，導致了存量房源一再下降，優(yōu)質(zhì)房源下降。

　　地產(chǎn)獨立評論人、社會學博士 王智中

　　真正的效果還要看后面

　　王智中認為，京十一條只是“階段性政策，不必過多地觀察其短期效果”，但他認為并不意味著京十一條沒有效果，只是表明“靴子并沒落地”。“自從2009年12月9日國務院常務會議政策風格轉(zhuǎn)向以來，時至今日，除了讓一些人產(chǎn)生觀望之外，還調(diào)成什么結(jié)果？如果這個時候‘鳴金收兵’，那么就宣布這次調(diào)控徹底失敗，不僅沒有遏制房價、抑制炒作之風，反而影響了經(jīng)濟的正常增長，影響了GDP。”因此，他判斷京十一條只是此次系列調(diào)控中的一環(huán)，真正的效果還要看后面。