- 征什么：物業(yè)稅悄然“變身”

　　今年初，物業(yè)稅悄然“退居二線”。風(fēng)頭正勁的房產(chǎn)稅取代“空轉(zhuǎn)”七年的物業(yè)稅，成為中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的焦點(diǎn)。

　　兩者有區(qū)別嗎？“在一定程度上，所謂房產(chǎn)稅就是物業(yè)稅。實(shí)質(zhì)上它們都是從房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收的稅收，作用意義相同。”尹伯成對(duì)《國際金融報(bào)》記者如是表示。不過，在薛建雄看來，兩者還是有所不同，“物業(yè)稅跟土地產(chǎn)權(quán)掛鉤，類似于住房者向土地所有者——國家交土地的租金。房產(chǎn)稅則是針對(duì)社會(huì)上濫用房地產(chǎn)資源、并抑制市場(chǎng)上投資購房需求的稅種，類似資源稅概念。”

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日對(duì)媒體表示，2004年在做“房地產(chǎn)稅改革”的課題時(shí)，就曾指出“物業(yè)稅”的提法不太合適，因?yàn)閲�際上將房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅普遍稱作房產(chǎn)稅或財(cái)產(chǎn)稅，即使在香港也不叫物業(yè)稅，而是“差餉”。“而且中國已經(jīng)有房產(chǎn)稅了，出于簡化稅種的考慮，沒有必要新開一個(gè)稅種。”倪紅日所說的已有稅種是1986年國務(wù)院出臺(tái)的《房產(chǎn)稅暫行條例》，征收范圍是城鎮(zhèn)經(jīng)營性房產(chǎn)。

　　相關(guān)專家指出，房產(chǎn)稅也好，物業(yè)稅也罷，都需要在立法過程中有明確和明晰的解釋，并從源頭上對(duì)自住房和經(jīng)營性房屋進(jìn)行區(qū)分，否則可能導(dǎo)致重復(fù)征稅，同時(shí)，在可能的征稅過程中，盡量甄別有效的征稅對(duì)象。物業(yè)稅是大方向，但在時(shí)間、程序上短期內(nèi)都很難實(shí)現(xiàn)，房產(chǎn)稅可以作為短期替代方案，此時(shí)開征房產(chǎn)稅，最為適宜。

　　此外，市場(chǎng)還有質(zhì)疑指出：征收房產(chǎn)稅之后，會(huì)不會(huì)繼續(xù)征收物業(yè)稅，或是兩個(gè)稅種并行征收。分開征收或兩稅并行都是可操作的，兩稅并行在操作上可以變?yōu)槔鄱ǘ惙N，類似現(xiàn)在居民工資中的所得稅。“當(dāng)然，這需要相關(guān)部門從時(shí)間點(diǎn)、市場(chǎng)影響等多方面進(jìn)行斟酌，一旦出現(xiàn)問題再協(xié)調(diào)也并不難。”(見習(xí)記者 黃燁)

　　- 為何征：房價(jià)雖降根難治

　　尹伯成：房產(chǎn)稅對(duì)調(diào)控房價(jià)有很大作用。一旦開征房產(chǎn)稅，意味著增加購買后的持有成本，空置的房產(chǎn)將會(huì)面臨被拋售的境地，最終將投機(jī)性炒房者趕出市場(chǎng)，這勢(shì)必將造成短期內(nèi)房源增加，供求關(guān)系相應(yīng)變化，短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)抑制房價(jià)漲幅過快。

　　薛建雄：房產(chǎn)稅最主要的作用是合理調(diào)節(jié)資源，調(diào)節(jié)在房地產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的投資過度導(dǎo)致房價(jià)上漲過快的非理性問題，意在讓房價(jià)回歸理性。由于前期房地產(chǎn)被長期投資者過度投資，導(dǎo)致房價(jià)上漲過快。房價(jià)將會(huì)在房產(chǎn)稅出臺(tái)之后，被調(diào)整下來，同時(shí)，過度投資房產(chǎn)的資金中，大部分資金會(huì)朝其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，拋出的大量房源可以滿足真實(shí)的市場(chǎng)需求。但是由于中國經(jīng)濟(jì)長期高增長，房屋投資價(jià)值會(huì)一直上漲，因此房價(jià)長期上漲的趨勢(shì)是不會(huì)改變的。

　　印堃華：治標(biāo)不治本。從長遠(yuǎn)來看，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的確有利于我國房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。不過，如果把它作為房價(jià)的“退燒藥”，可能不一定管用。無論是照房屋總價(jià)征收0.6%，還是0.8%，只要房價(jià)的上漲速度能夠抵消稅率，不會(huì)有多少投資客去拋售房屋，對(duì)調(diào)節(jié)房價(jià)根本起不到作用。