中新網9月28日電 27日，《上海證券報》記者從權威人士處證實，持續了近四個月的新一輪房地產宏觀調控已經進入全面的效果調查階段。知情人士透露，主要由建設部組織的共8支調查組正在全國范圍內調查各地房地產市場調控的反饋情況。其中，由6人組成的上海調查組已于9月25日到達上海。

　　另外，《上海證券報》記者也從多條渠道獲得消息，國務院辦公廳、國土資源部等相關部門也在積極籌劃，可能從不同角度和不同范圍對此輪樓市調控的效果進行全面調查。

　　相關部門很低調

　　據了解，建設部上海調查組在滬的日程安排非常緊湊。第一天由上海市建委、房地局做工作匯報，并組織部分開發商代表座談；第二天與部分市民代表座談，同時實地考察某區域樓市情況。27日調查組進行了封閉式討論，并有可能于今天離開上海。

　　最新情況是，目前調查組還沒有就調查內容給出任何評價。“了解情況”成為調查組的基本態度——各組形成調查意見后將統一上報中央。分析人士稱，上海相關部門的匯報內容可能包括房地產市場交易情況、開發商經營秩序的監管實施情況，以及二手房網上備案情況等。

　　對于建設部的此次調查，相關政府部門很低調。27日，《上海證券報》記者致電建設部新聞中心，工作人員先稱這個調查不是建設部完全負責的，當記者表示已經反復求證后，工作人員又稱“暫時沒有什么可以介紹的。”

　　上海樓市調控步伐或加快

　　今年6月以來，與北京、深圳等一線城市相比，上海在落實各項房地產宏觀調控細則方面稍顯滯后，例如規范房地產市場外資準入與管理細則，以及最有可能影響未來樓市結構的保障類住宅供地規劃、閑置土地收回和管理計劃、年度土地供應計劃等均未向社會公開。

　　市場人士預測，隨著調查工作的進行，一些因地方利益停滯不前的樓市調控政策可能全面啟動，市場監管也將更加嚴格。例如，在二手房個人所得稅征收方面，上海某二手房中介商介紹，目前各區房地產交易中心征稅政策的松緊程度不同，大多數繳稅人選擇了全額1%的征收標準，以減少稅費成本。“如果監管加強，各區統一采用差額20%的征收政策，上海二手房炒房人將受到更大的打擊。”

　　另據了解，從去年開始上海“兩個一千萬”的保障類住宅供應計劃已基本停止，閑置土地收回因動拆遷難度較大等原因而難以推進。“房地產宏觀調控能否有效推進，全靠地方政府執政理念的調整，比如是否愿意分出部分收益用于廉租房建設和市中心城區的保障類住宅開發，是否愿意花更大的精力推進動拆遷、廉租房管理，以及小地塊開發、熟地經營等。”華東一位土地評估專家稱。

　　可喜的是，27日，知情人士透露，上海正積極醞釀一場由房地主管部門主導的全面樓市整頓行動，整頓時間表上顯示的截止日期為今年底。

　　全國調查 分兵多路

　　展開全國性房地產市場調查的已不僅建設部一家。國土資源部27日下發文件，要求各地開展2006年土地利用計劃執行情況的檢查工作，從農用地轉用數量、使用方向、利用效益等方面對計劃執行情況進行全面考核檢查。“此次樓市大摸底的特征是，先由地方自查，再由中央統一檢查。”一位房地產業內人士表示。

　　另外，有消息稱，國務院辦公廳將在近期組成調查組，在全國調查房地產調控效果。涉及地區包括北京、天津、內蒙古、遼寧、江蘇、江西、山東、湖北、廣東、四川、陜西等11個省、自治區、直轄市。值得注意的是，上海和深圳等并不在國務院辦公廳調查之列。

　　“緊鑼密鼓的宏觀調控已經進入‘質檢’階段，各地能否在檢查中過關將直接影響下一步樓市政策走向。”市場人士表示，中央將統一調查房地產調控執行情況的意向早在宏觀調控之初就已經提出，此次全國清查的力度與速度不容置疑。

　　專家預測，中央正通過一系列信號傳達將調控深入到底的決心。隨著全國性調查的展開，各地的違規違法與調控不力都將逐漸浮出水面，而地方樓市的深層調控也將真正“熱啟動”。(于兵兵)