近年來，深圳、廣州商業住宅小區頻發矛盾沖突。為此，致公黨廣東省委會和民革廣東省委會組織聯合調研組，調查顯示，40.4%的廣州業主認為自己所在的社區不是“平安和諧社區”。

　　大開發商保安儼然“私家軍”

　　調研發現，當前商業住宅小區里最嚴重的矛盾是業主與開發商、業主與物業公司的矛盾。近年來發生多次激烈沖突，最典型的例子是廣州海珠某小區業委會主任疑因領導業主維權被不明身份的人打折雙腿；廣州番禺某小區開發商將已出售房屋重復抵押引發業主在小區內多次示威游行等。

　　調查顯示，76.1%的深圳業主認為自己所處的社區是“平安和諧社區”，只有23.9%認為不是；而廣州業主只有59.6%認同，認為不是的高達40.4%。

　　此外，開發商和物業公司的“父子”關系，導致重建設、重銷售、輕管理的問題無法得到根本解決。更值得注意的是，一些大開發商，手上握有一支人數數千的保安隊伍，在各樓盤之間隨意調動，儼然一支“私家軍隊”，不僅對廣大業主構成威脅，也給地方政府執法造成障礙，必須引起政府的高度警惕。

　　建議確定業委會獨立法人地位

　　為此，調研報告建議，政府盡快介入商業住宅小區事務，可考慮建立類似解決勞務糾紛的仲裁機構或簡易法庭，快速解決物業糾紛。深圳和廣州番禺區向商業住宅小區派駐社會工作站和警務室、建立由街道辦召集各方參與的聯席會議制度的做法值得重視。同時，盡快確定業委會的獨立法人地位。對阻撓業委會成立的開發商和物業公司，應進行規勸教育，必要時給予通報批評、降低資質乃至吊銷資格的處罰。

　　此外，建議業委會也應該統一到民政部門登記，接受民政部門和國土房產部門的監督與指導。經驗豐富的民政部門應該在這類新社區中積極推廣。還應發揮社區中人大代表、政協委員和社區內自然形成的意見領袖的作用，同為和諧社區建設出一份力。(陳晶晶 陳志龍 吳璇 王海波 徐虹）