昨天是崇文區新景家園西花市南里業主委員會成立的大喜日子，業主們都聚在小區的廣場上，共同慶祝。“這是一個良好溝通的開始，”當選業委會主任的楊軍表示。在這件喜事背后，我們發現，新景家園西花市南里業委會經過了兩年半的漫長籌備過程，而這還算是幸運的，因為目前北京大部分小區都沒有成立業委會。

　　新聞

　　崇文區第17個業委會成立

　　業委會是業主維護業權的組織，成立業委會后，業主們才能獲得與物業公司平等對話的權利。所以，我們不難理解業主們要急于成立業委會的迫切心情。

　　“我們新景家園西花市南里業主大會和業主委員會終于宣告成立了！”昨天上午，該小區業委會主任楊軍激動地宣布，經過11個籌備組工作人員兩年半努力，該小區已經成立了自己的業主委員會。這是崇文區成立的第17個業主委員會。

　　崇文區房地局小區辦代表、崇外街道辦事處副主任和該小區開發商代表、物業公司代表、業主委員會協會申辦委員會兩位發起人全部到場，對小區業委會的成立表示祝賀。

　楊軍介紹，業委會成立后，首先建立了業主委員會會議制度、公章管理制度和會議記錄、檔案管理、群眾接待等五項制度，組織健全了四個職能工作組，選舉產生了業主代表大會。“從今天開始，每年十月要召開一次業主大會，每個季度要召開一次業主代表大會，每個月要召開業主委員會例會，”楊軍說，遇到特殊或緊急情況還要召開臨時會議。

　  數字

　28%業主稱缺乏部門支持

　業委會成立難在哪里？根據中央電視臺報道，一項由12533人參加的調查顯示：

　28%的業主認為缺乏主管部門支持；26%的業主認為開發商物業為業委會成立設置障礙；18%的業主認為組織選舉難度大；14%的業主認為沒有業主牽頭；14%的業主認為不知道如何成立。

　　程序

　　居委會開發商業主要齊心

　北京業委會申辦委員會召集人之一的張大憲介紹，業委會成立的程序應為：

　　小區內20%以上的業主要求召開業主大會，在當地居委會的監督指導下成立小區業委會籌備組，通過召開籌備會議確定組織召開首次業主大會，絕大部分業主通過業主公約確認業委會委員，居委會確認此過程符合相關條例規定，并蓋章確認選舉結果生效，然后由業主將選舉結果送交小區辦備案。這樣，居委會、開發商和大部分業主齊心協力才能催生業委會，各方條件缺一不可。

　　追問

　　要成立業委會難在哪里？

　　記者走訪了多個業主委員會主任、委員以及正在籌備中的業委會成員，發現成立業委會有三個關鍵。

　開發商回避成立業委會

　開發商很少主動提出成立業委會，相反，他們在業委會成立過程中，利用政府文件規定的漏洞，設置一些障礙阻撓成立業委會。新景家園的業主透露，在業委會成立過程中，小區開發商也曾經以選舉業委會委員沒使用驗票箱等理由拒絕承認選舉結果。

　需要爭取主管部門支持

　　在業委會成立的過程中，居委會的支持力度決定了其成立的速度。在申請、籌備小組的登記備案都需要居委會人員到場監督指導的。 而一些仍然在為成立業委會而奔走的業主們對于一些居委會的辦事效率頗有微詞。

　本市一小區業委會籌備組的一位業主告訴記者，該小區從2005年9月成立了籌備組，一直為成立業委會而奔走。但該小區的居委會表示要向上級領導匯報情況再決定，而目前居委會提出希望該小區和臨近的一個小區成立一個業委會。由于種種原因，該小區的籌備組成員換了兩三撥，到今天，業委會仍然沒能成立。

　把業主組織起來有難度

　最后，從業主本身看，小區里的熱心業主都是利用業余時間進行小區內的工作，這樣時間和精力都有限，人員的組織就有難度，在涉及一些手續、資料的時候，還需要有經費保障。在重重阻力下，很多籌備組的業主難以堅持到最后。

　　建議

　業委會主任對成立的建議

　關于業委會的成立難問題，新景家園業委會主任楊軍提出以下三個建議：

　　1.所有當選為業主委員會主任、副主任、秘書長等人員均需要接受專業的學習，對業委會成立、職責等有深入了解，包括對《物權法》等方面的深入學習。

　2.在選舉過程中，所有當選的候選人應該積極和小區內全體業主積極溝通聯系，對當選后急需解決的問題，以及自己應承擔的責任、義務等進行詳盡了解，盡力保證業委會充分正確地代表業主的意志。

　3.政府、業委會、開發商、物業公司，四方盡快完善相關的法規；達成共識，一改平日對立的做法，心平氣和地解決問題。（任宏）