經(jīng)過(guò)整整一天的等待，上海記者們還是失望而歸了。5月30日下午，上海市新聞發(fā)言人焦揚(yáng)在市政府新聞發(fā)布會(huì)上稱：“現(xiàn)行與個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓相關(guān)的個(gè)人所得稅政策，在具體執(zhí)行上沒(méi)有發(fā)生變化。”
此前數(shù)天，面對(duì)各界對(duì)“上海二手房交易差價(jià)部分強(qiáng)征20%個(gè)人所得稅”傳聞的強(qiáng)烈關(guān)注，上海市財(cái)稅局曾表示，“將在5月30日給出一個(gè)明確的說(shuō)法。”
媒體沒(méi)有等到預(yù)期中的新政策，上海地產(chǎn)業(yè)界內(nèi)外也暗松一口氣，但是同樣的政策“游戲”，又在南京上演。近日一片沸沸揚(yáng)揚(yáng)的長(zhǎng)三角樓市，政策風(fēng)向始終未明。
上海：二手房所得稅政策“游戲”
上海關(guān)于二手房個(gè)稅的政策變化之快，可謂近年來(lái)之最。
5月24日一大早，盧灣區(qū)二手房交易中心貼出一紙上海市財(cái)稅局下發(fā)的《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問(wèn)題的通知》，宣布二手房交易稅個(gè)人所得稅率定在20%，即日起執(zhí)行。原規(guī)定是可以選擇按總房?jī)r(jià)1%(普通住宅)或2%(非普通住宅)征收。通告一出，馬上引起了強(qiáng)烈反應(yīng)。
首先“即日起執(zhí)行”規(guī)定引發(fā)了正在辦理手續(xù)的業(yè)主的騷動(dòng)，臨時(shí)改為當(dāng)天下午才執(zhí)行，后來(lái)實(shí)際上又無(wú)法執(zhí)行。當(dāng)天晚上，上海財(cái)稅局通過(guò)媒體宣布，將繼續(xù)按原政策執(zhí)行，也就是說(shuō)不會(huì)強(qiáng)制按交易差價(jià)的20%征收。5月28日，財(cái)稅局發(fā)言人又表示，將在兩天后(即5月30日)全面明確有關(guān)政策，其口氣讓外界猜測(cè)，強(qiáng)制征稅似乎勢(shì)在必行。
此后數(shù)天，上海二手樓買(mǎi)家賣(mài)家極為緊張，據(jù)中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，二手房交易過(guò)戶量大升，日過(guò)戶量比平時(shí)激增400%！
5月30日上午，記者以購(gòu)房者身份暗訪長(zhǎng)寧區(qū)新華路數(shù)家二手中介門(mén)店，經(jīng)紀(jì)們均稱“新稅率肯定要實(shí)行的”。但當(dāng)天下午官方的正式表態(tài)，總算是一錘定音，暫時(shí)平息了這一次個(gè)稅政策的恐慌性波動(dòng)。
有分析人士認(rèn)為，出現(xiàn)這次政策搖擺，很可能是因?yàn)檎鎸?duì)近期高漲的房?jī)r(jià)，覺(jué)得要有所作為，于是出臺(tái)試探性政策，沒(méi)想到會(huì)有這么大的反彈，又不得不馬上縮回去。
上海策源機(jī)構(gòu)研究部曹曉非稱，上海市區(qū)樓盤(pán)供應(yīng)集中在中外環(huán)線之間，目前這一區(qū)域成交量是供銷(xiāo)兩旺，連向來(lái)偏遠(yuǎn)的寶山區(qū)一帶，也出現(xiàn)了排隊(duì)購(gòu)房現(xiàn)象。市場(chǎng)之熱，可見(jiàn)一斑。
上海市中心豪宅漲價(jià)更是迅猛。位于新天地旁的華府天地、翠湖天地，都由兩年前的每平方米4萬(wàn)元左右，上漲到如今的每平方米6萬(wàn)元，剛剛上市的濟(jì)南路8號(hào)豪宅，開(kāi)價(jià)即高達(dá)每平方米6萬(wàn)元，據(jù)稱銷(xiāo)售非常好。
市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為，盡管政府部門(mén)的口徑是上海樓市供求平衡甚至供過(guò)于求，但供不應(yīng)求才是目前的真實(shí)情況，所以房?jī)r(jià)還會(huì)繼續(xù)上漲。
對(duì)于下一步政府的政策走向，業(yè)界看法也大相徑庭。曹曉非相信上海樓市仍然比較理性，政府沒(méi)有必要出臺(tái)政策打壓。但合厚營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)常務(wù)副總魯寧則表示：“如今的市場(chǎng)熱潮是短期性的，從中長(zhǎng)期看，政府肯定還是要打壓的，因?yàn)檫@是個(gè)‘政治’問(wèn)題。”
南京：“限價(jià)新規(guī)”背后的高房?jī)r(jià)之辯
就在上海二手房稅收政策搖擺不定的同時(shí)，5月27日，南京市物價(jià)局突然出臺(tái)了一個(gè)讓外界嘩然的規(guī)定：南京所有在售樓盤(pán)中尚未銷(xiāo)售的部分，必須嚴(yán)格執(zhí)行“一套一價(jià)”要求，所標(biāo)示的最高價(jià)格不得高于5月14日前該樓盤(pán)實(shí)際成交的最高價(jià)格。也就是說(shuō)，今后南京市在售樓盤(pán)的售價(jià)只能降不能升。這個(gè)奇特的規(guī)定，被當(dāng)?shù)貥I(yè)界斥之為“逆市政策”，甚至在全國(guó)都引起高度關(guān)注。
“我也莫名其妙！”日前接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)，南京房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展研究中心主任胡光輝脫口而出。該中心是南京市房地局下屬機(jī)構(gòu)，胡本人也是南京房地產(chǎn)界知名人士。
面對(duì)各方質(zhì)疑，南京市物價(jià)局解釋說(shuō)“應(yīng)以一個(gè)‘歷史延續(xù)性’的眼光去看待該規(guī)定”。因?yàn)槟暇⿲?duì)高檔商品房一直實(shí)行完全市場(chǎng)化定價(jià)，但普通商品房則很早就采取物價(jià)部門(mén)核定基準(zhǔn)價(jià)、規(guī)定浮動(dòng)幅度的定價(jià)模式，新規(guī)定“只是對(duì)此作進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)充和貫徹落實(shí)”。
雖然南京物價(jià)局此舉令人費(fèi)解，但也有人站出來(lái)為政府“鳴不平”，認(rèn)為這是無(wú)奈之舉，原因是近期南京房?jī)r(jià)實(shí)在漲瘋了，舍此之外，別無(wú)他法加以控制。
統(tǒng)計(jì)顯示，2005年調(diào)控開(kāi)始時(shí)，南京房?jī)r(jià)穩(wěn)中微降，但去年全市房?jī)r(jià)上漲幅度仍然達(dá)到6.1%，今年以來(lái)房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)則更為明顯。
據(jù)官方公布數(shù)據(jù)，去年南京商品住宅上市量與銷(xiāo)售量之比為0.78∶1，供不應(yīng)求導(dǎo)致了個(gè)別區(qū)域房?jī)r(jià)漲幅明顯高于其他區(qū)域。同時(shí)業(yè)界也認(rèn)為，前兩年市區(qū)土地供應(yīng)不足，奧體板塊等新熱點(diǎn)區(qū)域逐步成熟等，都是市場(chǎng)升溫的支撐點(diǎn)。
胡光輝本人對(duì)南京樓市的樂(lè)觀看法，也許最有代表性。他認(rèn)為，供銷(xiāo)兩旺并非過(guò)熱，市場(chǎng)很好主要?dú)w因于真實(shí)需求得到釋放。
“現(xiàn)在哪個(gè)城市房?jī)r(jià)不在上漲？南京不是唯一 一個(gè)，也不是其中最突出的。”他強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
數(shù)字
上海樓市一周(5月18日至24日)
新盤(pán)成交量
71.5萬(wàn)平方米(兩年來(lái)首次突破70萬(wàn)平方米關(guān)口)；
新盤(pán)推出量
33個(gè)樓盤(pán)，50.64萬(wàn)平方米，面積環(huán)比多出48%(上周24個(gè)樓盤(pán)，34.22萬(wàn)平方米)；
平均成交價(jià)
10292元/平方米，環(huán)比上漲1.4%，比年初上漲5.5%(年初均價(jià)每平方米9748元)；
新盤(pán)價(jià)走勢(shì)
單價(jià)連續(xù)兩個(gè)月每平方米過(guò)萬(wàn)元，超過(guò)三分之一新盤(pán)都上調(diào)了價(jià)格。
(王其明)
