買房人買了期房，在交付之前開發商要是把房款挪作他用或卷款走人，造成房屋無法按期交付或成為爛尾樓怎么辦？這個問題相信大家都會關注。昨天南京市房產局明確表示，近期將會同人民銀行，醞釀制訂《南京市商品房預售監管辦法》，對開發商的商品房預售資金實行專戶監管，管住老百姓交給開發商的“買房錢”。

　　商品房預售款誰來監管

　　為什么突然提出要對商品房預售資金監管？房產管理部門表示，這個設想緊接著物價部門“一房一價”政策，就是要徹底規范南京的房地產市場。

　　房產局表示，現行的商品房預售制度有其“缺陷”，在一些沿海城市，曾發生過因開發企業卷款走人或資金鏈斷裂、企業破產等事件。南京地區雖未出現類似嚴重事件，但是，“因開發企業挪用資金影響工程建設，造成房屋延期交付的事件卻時有發生”，其主要原因是相關部門對商品房預售款監管不到位。

　　有關人士表示，在商品房預售許可前，一些開發企業與監管銀行簽訂了商品房預售款監管協議，“可是協議中并沒有明確雙方各自的責任和義務，造成部分開發商既未將商品房預售房款存入指定賬戶，銀行也未對預售款資金的進出加以監管，使商品房預售款的監督使用形同虛設”。

　　商品房預售款專戶管理，是指將開發商在預售階段取得的房款統一存入一個銀行賬戶，開發商不得隨意支取、使用，只能在金融監管部門的審核后提取用于本項目工程建設等所需的費用支出。

　　政策會導致房價下跌？

　　記者了解到，房產部門已經召集了10家規模較大的開發企業進行座談，一些開發商對資金監管心存顧慮，認為會“影響企業資金的運作，最終影響企業的發展”。

　　一名不愿透露姓名的開發商擔心地表示，如果實行資金監管，的確能避免購房者的買房風險，但對于一些多線、多城市開發的房產商來說，挪用預售資金的現象比較普遍。正常一個開發商，其預售房款占到總投資的比例可能都在30%以上，這些錢被監管了，開發商的資金鏈突然收緊，有可能直接影響到市場房源的供給量減少。

　　一位房產研究人士表示，由于市場房源吃緊，部分開發樓盤實際上已經進入現房銷售狀態，預售款所占開發資金總額比例已被進一步降低。房地產市場主要由供需關系決定，資金監管也不太可能對整體房價產生影響。

　　南京蘇鼎房地產研究所所長宋堅認為，對預售房款實行監管，對老百姓肯定是利好消息，基本消除了樓盤施工延期或者工程爛尾的風險，是防患于未然。一些開發商到處圈地，圈地的錢很有可能就是另外一個樓盤的預售房款，這個監管政策阻止了“開發商將預售資金挪用到其他項目”。（尹曉波）