主持人：

　　房地產(chǎn)商拼命囤地已經(jīng)成為當(dāng)前的奇景之一。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告》顯示，中國(guó)最大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的土地儲(chǔ)備竟然達(dá)到45平方公里。而萬(wàn)科的土地儲(chǔ)備也超過(guò)1500萬(wàn)平方米、新世界的土地儲(chǔ)備為1753萬(wàn)平方米、越秀投資土地儲(chǔ)備達(dá)600萬(wàn)平方米、華潤(rùn)置地土地儲(chǔ)備量達(dá)到819.9萬(wàn)平方米、富力地產(chǎn)土地儲(chǔ)備量約為2092萬(wàn)平方米。

　　問(wèn)題是，我國(guó)有非常完備的土地政策，并且從2004年開(kāi)始，如果房地產(chǎn)商不嚴(yán)格按照土地政策獲得土地，或者獲得土地以后不加開(kāi)發(fā)，都要受到處罰甚至收回土地的。國(guó)土部開(kāi)展的土地執(zhí)法百日活動(dòng)也正在進(jìn)行之中。那么這些房地產(chǎn)商囤地如此巨大，在時(shí)間期限內(nèi)都能消化開(kāi)發(fā)嗎？如果沒(méi)有及時(shí)開(kāi)發(fā)，有關(guān)部門(mén)是如何監(jiān)督、如何處罰的呢？

　　大眾評(píng)判臺(tái)

　　趙文斌：沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)查處

　　一個(gè)天下人都明白的道理是：現(xiàn)在囤地就是囤錢(qián)。但是對(duì)待囤地和開(kāi)發(fā)期限的問(wèn)題國(guó)家早有明文規(guī)定，但為何規(guī)定沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行呢？如果在其他問(wèn)題上執(zhí)行尚有難度，可土地是藏不得掖不住的，為何幾乎沒(méi)有聽(tīng)到過(guò)查處呢？

　　戴思晨：無(wú)奈的選擇

　　房地產(chǎn)商囤地應(yīng)該說(shuō)也是無(wú)奈的選擇。在目前這樣的政策環(huán)境下，土地就是房地產(chǎn)商的競(jìng)爭(zhēng)力，有了土地就可以融資，不管是通過(guò)銀行還是金融證券市場(chǎng)。

　　向海藍(lán)：嚴(yán)加查處

　　我覺(jué)得這些大量囤積土地的行為，已經(jīng)嚴(yán)重干擾到了房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行，對(duì)房?jī)r(jià)的走高有著很大的作用力。一定要嚴(yán)肅查處這些屯地的房地產(chǎn)商是否能夠執(zhí)行土地使用期限，如果逾期未開(kāi)發(fā)就一定要按章懲處。

　　勵(lì)俊：還地于民

　　房地產(chǎn)企業(yè)的囤地行為是房產(chǎn)價(jià)格高漲的根本原因。囤地企業(yè)還通過(guò)近年來(lái)少量的土地拍賣(mài)，推高土地價(jià)格，賺取驚人的利潤(rùn)。所以囤地已經(jīng)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。應(yīng)加快相關(guān)法律法規(guī)的制訂與落實(shí)，還地于民。

　　◆沸點(diǎn)特稿

　　“囤地”惡瘤須根除

　　蘇 越

　　“地王”們的大量囤地，必然造成名義上有相當(dāng)數(shù)量土地供給了市場(chǎng)的假象，而其實(shí)這些土地并未得到及時(shí)的開(kāi)發(fā)。這就直接導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)緊張，房?jī)r(jià)地價(jià)“蒸蒸日上”。所以筆者呼吁必須盡早根除這個(gè)惡瘤。

　　要切除惡瘤，最有效的動(dòng)作是切除其根源。讓我們且看房地產(chǎn)商為什么囤地、為什么能囤地。

　　首先，在人口日益膨脹的現(xiàn)代，土地成了人盡皆知的稀缺性資源。目前我國(guó)的土地資源是由各級(jí)政府在處置。問(wèn)題在于，各級(jí)地方政府應(yīng)“以民為本”，而非以地方利益和部門(mén)利益為本。

　　其次，由于是稀缺資源，所以囤地必能獲厚利。是暴利在驅(qū)動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)紛紛大量購(gòu)置土地。從這一點(diǎn)看那些追逐利潤(rùn)最大化的企業(yè)也無(wú)可厚非。但他們應(yīng)該遵守政策法規(guī)。事實(shí)上，有關(guān)部門(mén)早在1999年就出臺(tái)了《閑置土地處置辦法》，明確規(guī)定“超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)時(shí)，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)”。但是，房地產(chǎn)企業(yè)往往能夠“下有對(duì)策”，制造各種理由來(lái)拖延開(kāi)發(fā)期。在這一點(diǎn)上，《辦法》還需要更細(xì)致、更有針對(duì)性。而執(zhí)行也是一個(gè)值得密切關(guān)注的問(wèn)題。

　　第三，這兩年中國(guó)資本市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，讓上市的房地產(chǎn)企業(yè)擁有了大量廉價(jià)的囤地資金。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，截至2007年9月，內(nèi)地房地產(chǎn)上市公司融資金額首次躍過(guò)1000億元大關(guān)。地產(chǎn)上市公司增發(fā)“成災(zāi)”。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，巨額資金“唾手可得”，那么他們何不 “囤地居奇”呢？

　　第四，有關(guān)土地管理部門(mén)目前實(shí)行的“成片土地宗數(shù)少、規(guī)模大”的供地方式存在瑕疵，它客觀上導(dǎo)致了地王們“不得不囤地”。這一點(diǎn)被地產(chǎn)名嘴任志強(qiáng)稱(chēng)為 “政策性囤地”。他在博客上說(shuō)，“當(dāng)一個(gè)企業(yè)拿到了大塊的土地，如長(zhǎng)沙市92億元的幾千畝土地，這個(gè)企業(yè)再有實(shí)力也不可能將這幾千畝土地同時(shí)開(kāi)工建設(shè)、同時(shí)投放市場(chǎng)。無(wú)形中這幾千畝土地在政府而言供給了市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)而言看不到房子的供給量，對(duì)企業(yè)而言要分期規(guī)劃、分期建設(shè)，可以慢慢等待土地的升值。”可見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)和地方政府大塊土地一次性供給的政策，為開(kāi)發(fā)商提供了土地囤積和捂盤(pán)惜售的游戲規(guī)則。

　　綜上所述，我認(rèn)為，“囤地”惡瘤的產(chǎn)生，與有關(guān)部門(mén)和地方政府在土地出讓方式、對(duì)閑置土地懲罰細(xì)則以及執(zhí)行力度上存在的嚴(yán)重不足有關(guān)，而房地產(chǎn)上市公司增發(fā)融資潮也起到了“助紂為虐”的作用。

　　（凌建平 郝勻嘉）