近一時(shí)期，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等部門先后發(fā)表言論、公布數(shù)據(jù)、出臺(tái)政策，指向的目標(biāo)皆為房地產(chǎn)行業(yè)。

　　與以往不同，此次政策導(dǎo)向的一大特點(diǎn)是轉(zhuǎn)向增大供給層面，如相關(guān)措施真正發(fā)揮作用，房?jī)r(jià)漲幅壓力將會(huì)得到極大緩解。

　　各部門聯(lián)手調(diào)控

　　從9月起，各家機(jī)構(gòu)、政府部門相繼出臺(tái)針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的措施，密度之大，實(shí)為近期所罕見。

　　建行研究部9月中旬發(fā)布報(bào)告指出，雖然當(dāng)前我國(guó)并沒有典型的次級(jí)住房抵押貸款市場(chǎng)，但我國(guó)住房按揭貸款同樣有風(fēng)險(xiǎn)，并正逐漸步入違約高風(fēng)險(xiǎn)期。我國(guó)住房按揭貸款中存在的虛假按揭以及把關(guān)不嚴(yán)，使得一些不符合條件的借款人得到貸款，正是我國(guó)的房貸風(fēng)險(xiǎn)所在。

　　隨后，建行在各大銀行中，態(tài)度最為堅(jiān)決的收緊了房貸政策。建行董事長(zhǎng)郭樹清10月中旬表示，建行已把北京地區(qū)第二套房首付款比例提高到50%。同時(shí)，建行還決定以家庭為單位對(duì)第二套房進(jìn)行認(rèn)定，即夫妻雙方無(wú)論誰(shuí)擁有住房，另一方購(gòu)買住房時(shí)都將視為第二套房。

　　建行董事長(zhǎng)郭樹清曾出任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)、中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)等職，背景深厚、極具政策把握能力。該行針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的率先發(fā)軔，在金融業(yè)引發(fā)了極大的反響。

　　國(guó)土資源部近日也發(fā)出通知，要求各地合理控制單宗土地供應(yīng)規(guī)模，縮短土地開發(fā)周期，每宗土地的開發(fā)建設(shè)時(shí)限原則上不得超過3年，確保供應(yīng)出去的土地能夠及時(shí)開發(fā)建設(shè)，形成廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的有效供應(yīng)。

　　發(fā)改委日前也發(fā)布報(bào)告指出，今年1-8月，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求矛盾比較突出，房?jī)r(jià)漲幅更是呈逐月加快之勢(shì)。8月，深圳、北京新建商品住房銷售均價(jià)分別達(dá)到12790元/平方米和10071元/平方米。

　　增加供給成為重點(diǎn)

　　從2003年下半年起，有關(guān)部門就開始陸續(xù)出臺(tái)針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的有關(guān)政策，但相關(guān)政策，如提高利率、收緊放貸條件、嚴(yán)格土地出讓等，相關(guān)政策主要集中在了市場(chǎng)供應(yīng)層面，在政策的作用下，市場(chǎng)的健康程度、規(guī)范成熟度有了極大的提高。

　　相比而言，此次出臺(tái)的政策更主要集中在供給層面。國(guó)土資源部的新政要求，今后省級(jí)國(guó)土資源管理部門在編報(bào)土地利用年度計(jì)劃建議時(shí)，要對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地需求單獨(dú)作出說(shuō)明。

　　并詳細(xì)注明，要求各級(jí)國(guó)土資源管理部門加強(qiáng)與財(cái)政部門的工作配合，加大土地出讓收入的征收力度，及時(shí)足額征繳入庫(kù)，落實(shí)土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%的規(guī)定，為解決城市低收入家庭住房困難提供資金支持。

　　發(fā)改委則要求進(jìn)一步加大供需雙向調(diào)控力度。今后進(jìn)一步加大供需雙向調(diào)控力度，繼續(xù)抓好已出臺(tái)調(diào)控政策措施貫徹落實(shí)工作，同時(shí)調(diào)整完善有區(qū)別的信貸、稅收政策，形成合力，穩(wěn)定房?jī)r(jià)。

　　新供量將在明年入市

　　北京市政府在今年年初就已經(jīng)確立了增加供給的調(diào)控思路，經(jīng)過近半年的運(yùn)作，新的市場(chǎng)供應(yīng)量正在開工建設(shè)之中，預(yù)計(jì)在2008年將陸續(xù)進(jìn)入市場(chǎng)。

　　今年“兩會(huì)”期間，在北京市人大東城區(qū)代表團(tuán)會(huì)議上，北京市委書記劉淇已明確表示:“政府要在3年內(nèi)，建立1000萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房、1000萬(wàn)平方米限價(jià)房，從而對(duì)房?jī)r(jià)起到一定的控制作用。”

　　北京相關(guān)部門隨后在今年3月份表態(tài)，在“十一五”期間，用于實(shí)物配租的廉租房建設(shè)規(guī)模約47至60萬(wàn)平方米，約1萬(wàn)套，通過租金補(bǔ)貼形式，解決其他約6.7萬(wàn)戶雙困家庭的住房問題。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模1500萬(wàn)平方米，約21萬(wàn)套，通過租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房、存量住房和公有住房資源的整合，進(jìn)行政策性租賃試點(diǎn)。到“十一五”末，北京市保障性住房建設(shè)規(guī)模將達(dá)到新增住房建設(shè)規(guī)模的24.8%。

　　經(jīng)過半年的運(yùn)作，北京西三旗、石景山金頂街、鴻基花園二期、清河小營(yíng)、紅獅涂料廠、常營(yíng)、通州半壁店兩限房項(xiàng)目全部完成招標(biāo)，并陸續(xù)開工，進(jìn)入2008年后，將陸續(xù)供應(yīng)市場(chǎng)，分別在2008年、2009年進(jìn)入銷售、入住等階段。

　　有市場(chǎng)人士對(duì)記者表示，從北京的做法來(lái)看，首批兩限房的價(jià)格區(qū)間在4800元/平方米到6800元/平方米之間，開工面積在300萬(wàn)平方米左右，相對(duì)于北京目前的市場(chǎng)價(jià)格，只要操作得當(dāng)，肯定能起到一定的價(jià)格平抑作用。(肖賓)