“技能培訓(xùn)市場(chǎng)，出現(xiàn)一些隨意舉辦的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、發(fā)證活動(dòng)，存在亂收費(fèi)、濫發(fā)證等情況，我們接到舉報(bào)，卻沒有法律依據(jù)進(jìn)行規(guī)范管理。”2021年，廣東省人大常委會(huì)法工委到各部門征集“小切口”立法線索，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳提出來的問題，引起調(diào)研組重視，在經(jīng)過多輪、多部門的調(diào)研后，省人大常委會(huì)決定圍繞技能人才發(fā)展的全過程、全鏈條進(jìn)行立法。

　　2024年5月30日，《廣東省技能人才發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)審議通過，2024年7月1日起施行。

　　“《條例》共37條，不分章節(jié)，從技能人才的培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)以及監(jiān)督管理方面作出規(guī)定，能夠解決當(dāng)前廣東省技能人才發(fā)展的瓶頸問題。”廣東省人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東是制造業(yè)大省，技能人才總量達(dá)1979萬人，居全國(guó)前列，“這項(xiàng)立法在廣東有迫切需求，《條例》明確了違規(guī)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)的法律責(zé)任，省人社廳一開始提出的問題有了依據(jù)。”

　　《條例》的作用不僅如此。“立法本身就是對(duì)技能人才重視的體現(xiàn)。”全國(guó)人大代表、世界技能大賽金牌獲得者、廣東省機(jī)械技師學(xué)院教師楊登輝說，長(zhǎng)久以來，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在經(jīng)濟(jì)收入、職業(yè)發(fā)展等方面與普通高校畢業(yè)生存在差異，打破身份壁壘，才能吸引更多人走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。

　　針對(duì)破除制約技能人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，《條例》明確要建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度。

　　“像考編、落戶、職稱、待遇等，有了可以比照的依據(jù)，技能人才的社會(huì)認(rèn)可度也能隨之提高。”楊登輝說，此前已形成的一些政策措施，在《條例》中上升為法規(guī)制度，技能人才的發(fā)展空間更大、發(fā)展路徑也更加明確，“除了比照認(rèn)定，《條例》將改革實(shí)踐中形成的‘新八級(jí)工’職業(yè)技能等級(jí)序列固化為制度規(guī)范，通過技能等級(jí)的調(diào)整，拓展技能人才上升空間。”

　　“以前校企合作，學(xué)校熱情高，企業(yè)猶豫不決。現(xiàn)在有了立法支撐，產(chǎn)教融合做得好，能得到政府激勵(lì)，積極性調(diào)動(dòng)起來了。”廣州市技師學(xué)院黨委書記李明根說，《條例》出臺(tái)后，已有企業(yè)要給學(xué)校捐設(shè)備，進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，“學(xué)校降低成本，把錢花在刀刃上；企業(yè)加大投入，能招來更合適的技術(shù)人才；學(xué)生學(xué)到先進(jìn)技術(shù)，待遇也能隨之提高，一舉多得。”

　　廣東省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)人說，“現(xiàn)在已著手準(zhǔn)備相關(guān)配套政策，希望盡快將法規(guī)落到實(shí)處。”(本報(bào)記者 姜曉丹)

　　來源：人民日?qǐng)?bào)