韓國：人性管理＋業者自律

　　已融為韓國馬路文化組成部分的路邊攤，由于擁有自己的行業協會與政府“制衡”，迫使政府的管理更加人性化

　　韓劇《那女人的家》中，有這樣一個情節：富家女樸英彩去南大門馬路市場買假名牌，遭到其母的嚴厲訓斥，認為她丟了家族的臉。其實，在首爾，還有很多像南大門一樣的馬路市場。

　　在首爾主要街道上，越是繁華的地段，你越能看到眾多的攤點。中國人赴韓旅游必去的明洞、東大門，以及韓國時尚先鋒區江南一帶，密布著許多販賣韓國傳統食品的小攤。

　　不會硬性取締非法攤點

　　這種攤點一般都是夫妻檔，是他們家庭的主要生活來源。韓國第一份中文報紙《華光報》的老板對《國際先驅導報》說，他的第一筆投資上億韓元，就是他的母親擺街邊食品攤賺來的。

　　除了合法的固定攤點之外，漢城當然還有非法的流動攤販，而且為數不少。在漢城很多地鐵站口，都會有一些小攤，賣煮玉米、烤栗子、鞋墊、襪子等等，但很少看見被警察清理。

　　一位韓國朋友對記者說，一般來說，這種事情歸所在地區的洞事務所(相當于中國的街道辦事處)管理，一方面洞事務所沒有那么多人力，另一方面，只要這些小販不影響交通，他們也不會使用強力手段加以取締。這些小販，都是城市里的低收入者，如果硬性取締，他們的生活就會遭遇困難。

　　粗暴執法已成過去

　　據韓國朋友介紹，在1988年之前，首爾的街頭攤販也曾是城市管理的一大難題，當時的執法者也有過粗暴的行為，沒收甚至當場毀壞物品，也曾引發一些肢體糾紛。

　　這些攤販有自己的行業協會——“全國攤店業主聯合會”，多次到市政部門示威，爭取自己的合法地位。

　　于是，1988年奧運會前夕，首爾市政方面集中精力研究對策，他們并不是一禁了之，而是在相關的街道地段設立臨時性棚屋，引導攤販合法化經營，其中食品攤要有健康證明。

　　人性管理配以業者自律

　　在首爾的地鐵站內，也會有一些攤點，賣發卡或是DVD。據一位地鐵工作人員向《國際先驅導報》介紹，按照規定，這是不被允許的，但如果他們能做到不影響行人，不高聲吆喝，也不強拉顧客，地鐵方面一般也就默許了。記者有一天深夜乘坐地鐵，見一位賣桔梗的老年婦女在收攤時，正用衛生紙大力地擦拭地面，努力不留下一點污漬。也就是說，地鐵方面允許她擺攤，但她也不能給地鐵增添麻煩。如果說地鐵方面的管理具有人性化的特征，那么這種管理也是需要前提的，即攤主要約束自己的行為，在賺錢的同時，不致影響他人的正常生活和起碼的社會秩序。(元濤)

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