國務(wù)院出臺16措施穩(wěn)定物價 強調(diào)加大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)

　　要求加大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，打擊囤積、哄抬價格等行為，鮮菜運輸車免高速費

　　本報訊 為穩(wěn)定物價，中央政府開出涉及16個方面的“藥方”，主要措施為加大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和降低流通成本。

　　國務(wù)院總理溫家寶數(shù)日前即透露將出臺應(yīng)對物價上漲的措施，昨日國務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知。

　　通知稱，自7月份以來，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負擔(dān)。

　　中央政府此次穩(wěn)定物價和保障中低收入群體基本生活的措施涉及16個方面，穩(wěn)定物價則主要從保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、降低流通成本以及價格監(jiān)督方面入手，并重申“菜籃子”市長負責(zé)制。

　　《通知》還要求各地區(qū)、各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將組織督察組赴各地調(diào)查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

　　穩(wěn)定物價“國16條”

　　●大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　●穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)

　　●降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本

　　●保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)

　　●做好煤電油氣運協(xié)調(diào)工作

　　●發(fā)放價格臨時補貼

　　●建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制

　　●繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定

　　●積極穩(wěn)妥推進價格改革

　　●規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序

　　●加強農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管

　　●健全價格監(jiān)管法規(guī)

　　●加強價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法

　　●完善價格信息發(fā)布制度

　　●落實“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制

　　●建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度

　　措施內(nèi)容

　　【能源保障】 各地不得隨意拉閘限電

　　《通知》要求，煤炭主產(chǎn)區(qū)政府要組織好煤炭生產(chǎn)，尤其是安排好元旦、春節(jié)期間的生產(chǎn)，不得干預(yù)煤炭外運。煤電雙方要銜接好2011年度電煤供需合同，煤炭行業(yè)要加強自律，保持價格穩(wěn)定。石油企業(yè)要增加柴油產(chǎn)量，保障市場需求。各地區(qū)要確保城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供應(yīng)，不得隨意拉閘限電。

　　【社會保障】 學(xué)校保持食堂價格穩(wěn)定

　　《通知》要求，各地區(qū)要根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼。按照隸屬關(guān)系，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和學(xué)生食堂補貼，各大中專院校要保持學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。

　　對各級政府批準(zhǔn)的收費項目，根據(jù)實際情況適當(dāng)降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　【蔬菜生產(chǎn)】 城市擴大速生蔬菜生產(chǎn)

　　《通知》要求，切實加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，南方省區(qū)和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)，中央和地方各級財政給予必要的支持；各地尤其是城市政府要擴大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，增加越冬蔬菜供應(yīng)。加強冬季糧油生產(chǎn)田間管理。完善糖料收購價格政策和利益共享機制，穩(wěn)定榨糖企業(yè)生產(chǎn)。

　　【蔬菜運輸】 鮮菜運輸車免通行費

　　《通知》要求，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。自2010年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各地區(qū)要進一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進場費。

　　【市場干預(yù)】 重點打擊惡意囤積

　　《通知》要求，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度。強化價格監(jiān)管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件。

　　有關(guān)部門和地方要把握好政府管理價格的調(diào)整時機、節(jié)奏和力度，對已確定的調(diào)價方案，要充分考慮社會承受能力。必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預(yù)措施。

　　【糧油保障】 保持儲備油投放力度

　　《通知》要求，各地區(qū)要保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。有關(guān)部門要繼續(xù)把握好中央儲備糧、油、糖投放和輪換的節(jié)奏、力度，保障市場供應(yīng)。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品儲備工作，加快蔬菜批發(fā)市場、社區(qū)菜店和冷鏈物流建設(shè)，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。鐵路部門要做好新疆棉花調(diào)運工作。