中新網客戶端北京6月22日電(彭寧鈴)2019年8月，國家正式批復設立中國(黑龍江)自由貿易試驗區，其中哈爾濱片區79.86平方公里全部位于哈爾濱新區。至此，哈爾濱新區成為了東三省唯一一個由行政區、國家級經濟開發區、國家級高新區、國家級新區和國家級自由貿易試驗片區“五區疊加”的改革創新、先行先試實驗田。

　　目前，新區是黑龍江省最大的現代產業集聚區，已入駐世界500強企業50多家，建設了國家民用航空高技術產業基地、新型工業化食品產業示范基地等現代產業基地，擁有國際、國內各類研發創新機構200多家和30余所高等院校，國家級研發機構占入駐總量的47.5%，是東北地區重要的技術創新中心和科研成果轉化基地。

　　聚企業、聚人才、聚投資、聚產業，要挖掘和釋放“后發潛力”，轉化和利用“后發優勢”，構建產業發展新體系、打造產業新生態，離不開政策和制度的保障。

　　在“續寫更多春天的故事 走進經濟特區國家級新區”網絡主題活動黑龍江哈爾濱新區云座談會議上，哈爾濱新區黨工委委員、管委會成員，松北區委常委、政府副區長甄長瑜向媒體介紹，近年來，為進一步加速釋放“五區疊加”潛力，最大限度、最具誠意地讓利給企業，務實解決企業最急迫、最關心、最期盼的瓶頸問題，吸引企業集聚發展、握指成拳，新區以高質量發展的加速度打造龍江版新浦東，不斷加強政策供給。

　　據介紹，結合新區特點與發展要求，新區陸續出臺了“黃金30條”“溫情21條”“新驅25條”“助企上市10條”等一系列政策。包括最高5000萬的落戶獎勵、1000萬的上市獎勵、100%的稅收貢獻增量返還等，全力打造全省機制最靈活、政策支持力度最大的創新發展高地。

　　甄長瑜表示，從政策特點看，在政策制定過程中，新區注重時效性、連續性、沖擊性、有效性、長期性、導向性、服務性、創新性。

　　“時效性方面，新區政策有效期是2020年-2025年，目的是引導企業抓住自貿試驗區和新區建設的歷史機遇期和黃金窗口期，越早入駐，享受政策的時間越長，受益越大。錯過政策時點，即錯失發展良機。”甄長瑜說。

　　沖擊性方面，為更大力度扶持企業發展，更好地“放水養魚”，新區敢于讓利給企業，全面提升政策的含金量。

　　比如，新區將企業對地方經濟發展的貢獻，由過去的增量獎勵最高提升到投產后前三年全額獎勵、后兩年50%獎勵；將對中小企業減免房租，由疫情期間的減免3個月，提高到前3年免房租、后2年每年房租減半；對緊缺人才個人所得稅超過應納稅所得額15%的部分，最高給予全額補貼。

　　具體內容來看，稅收方面，新區最高對企業的扶獎勵、補貼金額可達到企業當年對片區地方經濟發展貢獻的100%(包括區本級留成及省市返還合計)全部返還。供地方面，可選擇以長期租賃、租讓結合、先租后讓、彈性年期等多種靈活方式。用房方面，可享受前3年免房租(租用區國有資產類經營用房)，后2年每年房租減半。

　　人才方面，享有個人所得稅上給予50%的補貼，并有一次性最高50萬元的獎勵。對外貿易方面，對進口企業最高可獎勵1000萬元。上市方面，僅上市階段性獎勵即提升至之前5倍，最高獎勵1000萬元。

　　此外，總部企業可享受最高1000萬元額落戶獎勵和2000萬元的貢獻獎勵。科技研發企業可享受最高3000萬元匹配資金支持。

　　“當前，哈爾濱新區全力支持入區企業振翅高飛。希望通過強化政策供給，新區搶抓高質量發展的歷史機遇期和黃金窗口期，充分利用‘五區疊加’的制度優勢，加快項目擺放和建設進度，大步邁上高質量發展的快車道。”(完)