中新社廣州7月14日電 題：為什么說人民幸福生活是最大的人權(quán)？

　　作者 王歡 廣州大學(xué)人權(quán)研究院副研究員、法學(xué)博士

　　人人充分地享有人權(quán)，是人類社會的共同追求。尊重和保障人權(quán)，讓中國人民過上幸福的生活，是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。中共十八大以來，堅持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要工作，其間的歷史性成就在推動中國人權(quán)事業(yè)以及世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展過程中起到了重要作用。在此，通過探究西方人權(quán)觀念的歷史源流，梳理中國人權(quán)觀念的起源與演進，通過對比東西方人權(quán)理念的異同，客觀、全面地審視中國“以人民為中心”這一人權(quán)理念，從多維度闡述為什么說人民幸福生活是最大的人權(quán)。

　　西方人權(quán)觀念既有積極意義也有局限性

　　西方乃人權(quán)思想的搖籃，更是人權(quán)運動發(fā)展壯大的主要陣地。在人權(quán)觀念和人權(quán)理論的形成與傳播過程中，西方人權(quán)思想對世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。客觀地看待西方人權(quán)思想與人權(quán)觀念尤其是近代西方人權(quán)思想，其中人的生命權(quán)、平等權(quán)、自由權(quán)以及財產(chǎn)權(quán)等突破了當時的社會局限而得到了一定程度的尊重與保障，具有時代意義與歷史進步性，突出表現(xiàn)為近代西方人權(quán)思想對于封建文化思想及宗教神學(xué)體系產(chǎn)生了巨大沖擊；資產(chǎn)階級運用人權(quán)思想學(xué)說喚醒了廣大民眾投身到革命運動中；通過法律保障人權(quán)的觀念成為共識，近代人權(quán)思想中的法制觀念逐漸滲透到西方諸多國家政治制度中。

　　西方人權(quán)觀念雖然具有積極意義，但不能否認的是其同時具有階級的、歷史的片面性與局限性。從資產(chǎn)階級人權(quán)理論的三種主要形態(tài)的演變過程看，無論是“天賦人權(quán)”說、“法律權(quán)利”說還是“社會權(quán)利”說，都是資產(chǎn)階級為鞏固自我統(tǒng)治地位而作出的理論深化和拓展，當相應(yīng)的理論與觀念不再適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要時，被推崇為“普世價值”的人權(quán)觀念將被無情地拋棄。

　　“以人民為中心”的人權(quán)理念具有豐富內(nèi)涵

　　中國古代文化中即已生成初始的人權(quán)觀念，例如孔子提出“己所不欲，勿施于人”的觀點中倡導(dǎo)尊重人、愛護人、維護人的利益，其中所蘊含的人的權(quán)利及其邊界的理念與西方近現(xiàn)代人權(quán)觀念高度契合。同時，“以民為本”的思想貫穿于治國理政的觀念當中，較有代表性的有孔子提出“古之為政，愛人為大”，孟子主張“為天下得人者謂之仁”“民為貴、社稷次之、君為輕”。此外“民為邦本、本固邦寧”和“理天下者，以人為本”等諸多理念皆在于突出人的自身價值，強調(diào)治國安邦要以民為根本。

　　近現(xiàn)代階段，受西方人權(quán)理論影響，人(民)權(quán)觀念被論及，康有為、梁啟超、孫中山等提出的主張中蘊含著民權(quán)思想，對中國人權(quán)理論的發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。這一時期中國人對人權(quán)與人的尊嚴及自由之間的關(guān)系雖有所體認，但卻始終未將人的尊嚴與自由作為近代人權(quán)觀念的核心，也未能建立系統(tǒng)而完整的人權(quán)思想體系。

　　中國共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為人類謀發(fā)展作為奮斗目標。中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義基本原理與中國革命和建設(shè)的具體實際相結(jié)合，完成新民主主義革命和社會主義革命。綜觀中共百年奮斗史，貫穿著團結(jié)帶領(lǐng)人民為爭取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而進行的不懈努力。在此過程中，中國共產(chǎn)黨根據(jù)國內(nèi)外形勢的新情況和新特點，創(chuàng)造性地繼承、運用和發(fā)展了馬克思主義人權(quán)理論。二十一世紀之初，尊重和保障人權(quán)更是由中共執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變?yōu)閲业膽椃ㄔ瓌t，中國人權(quán)事業(yè)逐漸呈現(xiàn)飛躍性發(fā)展。

　　中共十八大以來，堅持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要工作，推動中國人權(quán)事業(yè)取得了歷史性成就。其中，“以人民為中心”“人民幸福生活是最大的人權(quán)”等人權(quán)理念頻頻出現(xiàn)在中共報告與文獻中。

　　在一系列重要論述中，“以人民為中心”被視為中國的人權(quán)理念，這一理念引導(dǎo)著黨和政府從思想理論、制度建設(shè)、人權(quán)實踐等方面進行全方位、立體化地設(shè)計與實踐，形成“中國堅持把人權(quán)的普遍性原則和當代實際相結(jié)合，走符合國情的人權(quán)發(fā)展道路，奉行以人民為中心的人權(quán)理念，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)增進全體人民的經(jīng)濟、政治、社會、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護社會公平正義，促進人的全面發(fā)展”，由此可見，“以人民為中心”的人權(quán)觀念蘊含著豐富的內(nèi)涵。

　　首先，從個人權(quán)利與群體權(quán)利的關(guān)系看。“以人民為中心”的人權(quán)理念不但要求執(zhí)政者要以群體中的個體的自由、利益、幸福為目標，實現(xiàn)人人的權(quán)利，還要以個體所集合而成的群體尤其是特定群體的自由、利益、幸福的獲得進行相應(yīng)的制度設(shè)計，進而實現(xiàn)社會整體的進步與發(fā)展，促進人的全面發(fā)展與社會的全面發(fā)展。

　　其次，從生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的首要地位及與其他權(quán)利的關(guān)系看。生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，也是享有其他人權(quán)的基礎(chǔ)和前提，沒有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，其他一切人權(quán)均無從談起。將生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，是中國依據(jù)自身國情和人民需要作出的必然選擇，具有深刻的理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)，也彰顯了“以人民為中心”的人權(quán)理念，抓住了人權(quán)實現(xiàn)的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了對人權(quán)實現(xiàn)規(guī)律的把握，是當代人權(quán)觀先進性與現(xiàn)實性的體現(xiàn)。“人民幸福生活是最大的人權(quán)”即為把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)的生動表達。

　　需要強調(diào)的是，中國共產(chǎn)黨在基本人權(quán)實現(xiàn)的同時，同樣重視對人民群眾其他權(quán)利的追求，全方位、多層次地保障著人民的各項權(quán)利的獲得與實現(xiàn)，以增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，令國民真正感受到幸福生活的真諦。

　　最后，從人權(quán)的普遍性與特殊性的關(guān)系看。通常人權(quán)被賦予“普世價值”并按照統(tǒng)一標準予以實踐和檢驗。但對于“人”而言，其不但具有自然屬性，還同時具有社會屬性；不但具有一般性，還同時具有特殊性。

　　中國特色人權(quán)發(fā)展道路

　　“以人民為中心”的人權(quán)觀念毋庸置疑要考量、分析、權(quán)衡，對于中國人民而言，最為首要的權(quán)利是什么？怎樣才能全面實現(xiàn)人民群眾的各項權(quán)利？什么樣的方案和路徑能夠令人民安居樂業(yè)、幸福生活？中國共產(chǎn)黨和中國政府始終強調(diào)“中國堅持把人權(quán)的普遍性原則同本國實際相結(jié)合”，實踐證明，多年來，中國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、保障人民當家作主、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，有效保障了人民發(fā)展權(quán)益，走出了一條中國特色人權(quán)發(fā)展道路。

　　通過對西方人權(quán)觀念的起源及其積極意義與局限性的考察，對中國人權(quán)觀念的演進及內(nèi)涵的梳理，能夠看到中西方人權(quán)觀念的同與不同，更能從中體味到“以人民為中心”的人權(quán)理念。

　　首先，中西方人權(quán)觀念具有共通性。盡管東西方歷史發(fā)展及文化底蘊存在鮮明差異，但人權(quán)觀念并非全然對立。其中，對于自由和平等的追求是人類社會共同追求的核心價值和終極目的，同時也是評判一國人權(quán)狀況的基本標準。

　　其次，中西方人權(quán)觀念存在差異性。綜觀中西方人權(quán)觀念的形成與發(fā)展，一言以蔽之，西方的人權(quán)觀念是輸出性的、干預(yù)性的、脅迫性的、批評性的、隱蔽性的、雙重性的、口號性的；而中國的人權(quán)觀念是共享性的、參與性的、倡導(dǎo)性的、對話性的、公開性的、統(tǒng)一性的、實踐性的。

　　不同的人權(quán)觀念，決定了不同國家乃至中西方人權(quán)實踐路徑的差異，差異之間的對比能夠充分體現(xiàn)出“以人民為中心”的理念。直至目前，“以人民為中心”的人權(quán)理念已經(jīng)體現(xiàn)在新時代人權(quán)事業(yè)所取得的歷史成就中。2022年2月25日，十九屆中共中央政治局就中國人權(quán)發(fā)展道路進行第三十七次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表《堅定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路 更好推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展》的重要講話，其中深刻總結(jié)、系統(tǒng)梳理了十八大以來中國人權(quán)事業(yè)取得的歷史性成就。

　　中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展道阻且長，其間不但要尊重歷史發(fā)展規(guī)律不急不躁、穩(wěn)扎穩(wěn)打，還要以先進的制度與鮮活的事例回應(yīng)西方國家頻繁發(fā)出的無端指責(zé)和非議。相信中國政府將始終把人民幸福生活作為最大的人權(quán)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民利益擺在至高無上的地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷提高尊重和保障中國人民各項基本權(quán)利的水平，持續(xù)為世界人權(quán)文化理念和制度作出自己的貢獻。(完)

　　作者簡介：

　　王歡，法學(xué)博士，廣州大學(xué)人權(quán)研究院副研究員，碩士研究生導(dǎo)師，劍橋大學(xué)訪問學(xué)者。中國立法學(xué)研究會理事，廣州市未成年人法學(xué)研究會理事，廣州市人權(quán)法學(xué)研究會理事，廣州市婦女學(xué)研究會理事，廣州市青少年犯罪研究會會員。主要研究領(lǐng)域為人權(quán)法學(xué)、行政法學(xué)、法理學(xué)。參與編寫著作十余部，發(fā)表論文近三十篇，主持國家社科規(guī)劃重大招標項目子課題、教育部重點基地重大項目、中國人權(quán)研究會項目等各級科研項目十余項，連續(xù)多年承擔(dān)廣州市人大常委會委托的立法工作，為廣東省委省政府及廣州市委市政府提供若干咨詢報告并被采納。