挑大梁、增機(jī)會(huì)、減考核、保時(shí)間、強(qiáng)身心——

　　減負(fù)深一步，“青椒”添動(dòng)力

　　《光明日?qǐng)?bào)》( 2022年08月23日 07版)

　　剛剛過去的這個(gè)暑假，90后的武恩秀幾乎沒有休息。

　　忙課題研究，與學(xué)生開線上組會(huì)，指導(dǎo)學(xué)生做文獻(xiàn)綜述……去年剛剛博士畢業(yè)，武恩秀直接拿到了天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院副研究員的職稱，這讓他每天都有一種“時(shí)不我待”的緊迫感：“這是我之前想都不敢想的事情，可不得擼起袖子加油干？”

　　武恩秀的“幸運(yùn)”，受益于天津大學(xué)破“四唯”、重能力的改革——只要有能力，資歷、學(xué)歷、經(jīng)歷都不是問題。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，我國(guó)39歲以下的科技人力資源占比達(dá)78.39%。另一項(xiàng)數(shù)據(jù)則顯示，科技工作者作出重大貢獻(xiàn)的最佳年齡區(qū)為25~45歲，20世紀(jì)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者從事獲獎(jiǎng)研究時(shí)的平均年齡為38.7歲。

　　如何讓青年人才在科研的黃金階段迸發(fā)出最大活力？

　　近日，科技部、財(cái)政部、教育部、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家自然科學(xué)基金委5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(簡(jiǎn)稱“減負(fù)行動(dòng)3.0”)。與此前兩輪針對(duì)科研人員的減負(fù)行動(dòng)相比，此輪行動(dòng)首次聚焦青年科研人員群體，從挑大梁、增機(jī)會(huì)、減考核、保時(shí)間、強(qiáng)身心五方面出臺(tái)“專屬”減負(fù)政策。

　　當(dāng)前青年科研人員成長(zhǎng)發(fā)展面臨哪些負(fù)擔(dān)？對(duì)于這次“專項(xiàng)減負(fù)”，他們最關(guān)注的是什么？還有哪些期待？記者探訪青年科研人員，傾聽他們的心聲。

　　1.青年科研人員面臨五重負(fù)擔(dān)

　　留校第一年，武恩秀就遇到了難題——當(dāng)年的國(guó)家自然科學(xué)基金青年基金申請(qǐng)已經(jīng)截止，短期內(nèi)沒有科研經(jīng)費(fèi)支持，研究如何開展？

　　正當(dāng)犯愁時(shí)，天津大學(xué)的自主創(chuàng)新基金以及他所在實(shí)驗(yàn)室的開放基金項(xiàng)目送來了“第一桶金”，為他夯實(shí)了科研基礎(chǔ)。武恩秀研究的是新型二維半導(dǎo)體器件，經(jīng)過一年探索，他不僅在該領(lǐng)域取得不少突破，還在物聯(lián)網(wǎng)前沿領(lǐng)域部署了課題。

　　“青年教師沒有項(xiàng)目支持，很難有高質(zhì)量‘產(chǎn)出’，沒有產(chǎn)出在第一個(gè)聘期內(nèi)很容易被淘汰。”武恩秀告訴記者，工作壓力大、收入相對(duì)偏低、申請(qǐng)課題難等“成長(zhǎng)的煩惱”，總是與青年科研人員如影相隨。

　　記者走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前青年科研人員成長(zhǎng)發(fā)展面臨著五重負(fù)擔(dān)。

　　一是嶄露頭角難度大。青年科研人員在進(jìn)入科研崗位之初，獨(dú)立創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)室和團(tuán)隊(duì)非常難，大多以“科研助手”的角色在團(tuán)隊(duì)中開展科研工作，但由于資歷淺、能證明研究實(shí)力的成果和資源少，在與資深科研人員同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)，鮮有開展獨(dú)立研究、開辟學(xué)術(shù)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)。

　　“剛?cè)胄械那嗄昕蒲腥藛T基本都要加入一個(gè)科研團(tuán)隊(duì)才能夠開啟科研生涯，往往很難獲得承擔(dān)項(xiàng)目和展示自我的機(jī)會(huì)。”江蘇某高校青年教師劉峰(化名)告訴記者，青年科研人員資歷淺、成果少，在爭(zhēng)取國(guó)家科研項(xiàng)目支持方面難度很大，特別是35歲以下的科研人員往往很難獲得資助。

　　二是成長(zhǎng)通道窄。“有的青年科研人員剛進(jìn)入工作崗位，一年到手科研經(jīng)費(fèi)僅2萬元左右，買實(shí)驗(yàn)儀器、買試劑一次就要3000~4000元，很難自主維系研究。”有科研人員告訴記者，在這一情況下，有些年輕人不得不到處想辦法去“搞經(jīng)費(fèi)”“跑項(xiàng)目”，為此付出大量額外的時(shí)間成本和精力。

　　還有科研人員表示，各類科研項(xiàng)目絕大多數(shù)為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，花時(shí)間“搶”到的項(xiàng)目也未必是自己需要的研究方向，研究的連續(xù)性都難以保證，更遑論“潛心研究”。

　　三是評(píng)價(jià)考核頻繁。與資深科研人員在同一平臺(tái)、同一套指標(biāo)、同樣的方式下接受考評(píng)，廣東某高校青年教師李華青(化名)覺得自己“壓力山大”：“我們是實(shí)行‘預(yù)聘制’，考核年限延長(zhǎng)了，但考核的工作量卻更高。競(jìng)爭(zhēng)之下，同事之間也很‘內(nèi)卷’，不少人單純?yōu)榱税l(fā)文章而發(fā)文章，片面追求‘短平快’，很難平心靜氣做研究。”

　　還有科研人員反映，當(dāng)前評(píng)價(jià)體系不能充分體現(xiàn)青年科研人員的實(shí)際貢獻(xiàn)：“青年科研人員在團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目中承擔(dān)大量的具體研究工作，但由于并非團(tuán)隊(duì)核心成員，在論文、專利、獲獎(jiǎng)等成果中往往不能署名，在現(xiàn)行‘只認(rèn)署名成果’的考核評(píng)價(jià)體系下，所做工作和實(shí)際貢獻(xiàn)得不到體現(xiàn)，直接影響到考核結(jié)果和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。”

　　四是不必要事務(wù)性負(fù)擔(dān)重。入職一年來，“跑腿打雜”等事務(wù)性工作占據(jù)了劉峰大量工作時(shí)間：“跑簽字、開證明、搞報(bào)銷、填表格、寫申請(qǐng)、寫總結(jié)……自己的科研不得不靠邊站，甚至只能晚上搞。”有已經(jīng)獨(dú)立帶團(tuán)隊(duì)的青年科研人員反映，由于團(tuán)隊(duì)小、人手不足、經(jīng)費(fèi)緊張，為節(jié)約成本，買設(shè)備儀器、買試劑等工作都需要自己去找供貨商、做市場(chǎng)比價(jià)，占用大量科研時(shí)間。

　　五是工作生活焦慮重。調(diào)研反映，青年科研人員作為高學(xué)歷群體，社會(huì)及其個(gè)人都有著很高的期待，但現(xiàn)實(shí)中青年科研人員在收入保障水平和社會(huì)地位上均與其期望存在較大落差，加上科研競(jìng)爭(zhēng)和生活壓力大，影響了他們對(duì)科研工作的態(tài)度以及自身的身心健康。

　　2.“專屬”減負(fù)政策直指堵點(diǎn)

　　重重壓力之下，此次減負(fù)行動(dòng)3.0讓不少青年科研人員直言“振奮”。

　　“作為最富有創(chuàng)造潛力的一支科研力量，青年科研人員正面臨著越來越大的壓力。努力解決他們的后顧之憂，保障他們將主要精力投入科研工作中，增強(qiáng)他們的獲得感和滿意度是必要且及時(shí)的。”在北京科技大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院教授徐曉明看來，這次“專項(xiàng)減負(fù)”將有利于培養(yǎng)青年人才攻堅(jiān)破難、勇?lián)厝蔚哪芰Α?/p>

　　記者發(fā)現(xiàn)，瞄準(zhǔn)上述五大“負(fù)擔(dān)”，此次“減負(fù)”均提出了有針對(duì)性的舉措。

　　比如，聚焦“嶄露頭角難度大”的問題，行動(dòng)提出了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃40歲以下青年人才擔(dān)任項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和骨干的比例提高到20%；中科院戰(zhàn)略性先導(dǎo)專項(xiàng)新立項(xiàng)項(xiàng)目明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中45歲以下青年科研人員比例不低于50%；在中科院新開工建設(shè)的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施工程指揮部中，新設(shè)立副總師崗位由45歲以下青年科研人員擔(dān)任等舉措。

　　再比如，針對(duì)“成長(zhǎng)通道窄”的問題，行動(dòng)提出推動(dòng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、自然科學(xué)基金等加大青年科研人員支持力度，為青年人才、博士后、女性科學(xué)家等提供更多資助、交流機(jī)會(huì)；提出中央級(jí)公益性科研院所和中央部門直屬高等學(xué)校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%；推動(dòng)有條件的科研單位設(shè)立職業(yè)早期青年人才培養(yǎng)專項(xiàng)，對(duì)新入科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后給予不少于5年的非競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)支持等舉措。

　　在青島大學(xué)科研處處長(zhǎng)李榮貴看來，這些機(jī)會(huì)“增量”正是青年科研人員成長(zhǎng)的最大“變量”：“青年時(shí)期是科技創(chuàng)新最活躍的時(shí)期，若青年科研人員多年不能承擔(dān)項(xiàng)目，他們也就慢慢遠(yuǎn)離科技前沿或社會(huì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)，易‘躺平’，再次激發(fā)其活力難度明顯增大。”

　　最受青年科研人員關(guān)注的還是評(píng)價(jià)考核問題。

　　“這次減負(fù)行動(dòng)聚焦的是青年，解決的是青年學(xué)者的成長(zhǎng)問題。牽住了評(píng)價(jià)考核這個(gè)‘牛鼻子’，既與此前的減負(fù)行動(dòng)相銜接，也能解決青年學(xué)者成長(zhǎng)通道的問題。”中國(guó)人民大學(xué)外國(guó)語學(xué)院教授郭英劍說。

　　記者注意到，在挑大梁、增機(jī)會(huì)的同時(shí)，“減考核”成為這輪“減負(fù)行動(dòng)”的重點(diǎn)，國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、基金等將建立盡職免予追責(zé)機(jī)制、精簡(jiǎn)過程檢查報(bào)告數(shù)量和篇幅要求等。行動(dòng)還將推動(dòng)科研單位對(duì)青年科研人員減少考核頻次，實(shí)行聘期考核、項(xiàng)目周期考核等中長(zhǎng)周期考核評(píng)價(jià)；合理評(píng)價(jià)青年科研人員實(shí)際工作貢獻(xiàn)。此外，將青年科研人員從不必要的事務(wù)性工作中解放出來也被明確提出，推動(dòng)科研單位建立“信息只填一次”機(jī)制，解決青年科研人員多頭、臨時(shí)、重復(fù)提交科研成果信息等問題。

　　“與以往相比，這輪減負(fù)還關(guān)注到了青年科研人員工作生活焦慮重的問題，提出了加強(qiáng)職業(yè)生涯啟蒙培訓(xùn)，配備高水平科研、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，推動(dòng)科研單位定期組織心理咨詢疏導(dǎo)和文體活動(dòng)，倡導(dǎo)‘每天運(yùn)動(dòng)1小時(shí)’活動(dòng)等。”剛性政策之外，李榮貴也為這抹溫情點(diǎn)贊，“保障科研時(shí)間及關(guān)心成長(zhǎng)有助于青年科研人員身心健康，緩解青年科研人員心理焦慮。”

　　3.科研壓力不減，政策還需細(xì)化

　　振奮的同時(shí)，不少科研工作者也表示，在當(dāng)前高校、科研單位科研壓力持續(xù)處于高位的背景下，要推動(dòng)行動(dòng)落地，還需要進(jìn)一步探索、細(xì)化青年科研工作者減負(fù)的具體方式。為此，他們紛紛建言獻(xiàn)策。

　　“‘減負(fù)政策’發(fā)布后，學(xué)校不少年輕老師找我聊天，一是希望盡快看到面向青年科技人員的新項(xiàng)目設(shè)立，二是期待地方政府同期出臺(tái)類似政策，三是期待依托單位盡快實(shí)施落地減負(fù)政策，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，為青年科技人員的可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境。”李榮貴認(rèn)為，青年科研人員培養(yǎng)中，搭臺(tái)子、壓擔(dān)子、鋪路子，缺一不可。

　　而在中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員周城雄看來，減負(fù)落實(shí)的關(guān)鍵在于進(jìn)一步改善科技生態(tài)。他說：“比如在減少對(duì)青年科研人員的考核方面，高校和科研機(jī)構(gòu)面臨的考核壓力不變，這些壓力必然會(huì)傳導(dǎo)到青年科研人員身上；再比如要保證青年科研人員的科研時(shí)間，就要徹底避免人才評(píng)定考核方面的不良現(xiàn)象，讓青年科研人員不再需要去參加應(yīng)酬性活動(dòng)。”

　　一路從講師、副教授、教授走來，北京科技大學(xué)徐曉明一路享受到了前兩輪“減負(fù)行動(dòng)”的“紅利”，也深知青年科研人才成長(zhǎng)發(fā)展的艱辛。他呼吁，在“減考核”的同時(shí)，希望在青年科研人員關(guān)心的職稱、人才評(píng)定方面，推出更加多元化的評(píng)價(jià)方式，“現(xiàn)階段的考核條件要求青年科研人員全方位發(fā)展，但是每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處各不相同，我建議建立健全個(gè)性化選拔模式，激發(fā)他們?cè)诟髯詢?yōu)勢(shì)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)撃堋Ｇ嗄昕蒲腥藛T中不乏‘好苗子’，建議在人才評(píng)定方面給予適當(dāng)傾斜，讓他們不再因?yàn)橐恍┛陀^條件錯(cuò)失人才評(píng)定的機(jī)會(huì)。”

　　本報(bào)記者 鄧暉 楊舒