(中共二十大·觀察)二十大報告涉軍新表述清晰闡釋軍隊建設(shè)發(fā)展路徑

　　中新社北京10月18日電 題：二十大報告涉軍新表述清晰闡釋軍隊建設(shè)發(fā)展路徑

　　中新社記者 李純

　　中共二十大報告指出，人民軍隊“有信心、有能力為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐”。接受中新社記者采訪的專家表示，與十九大報告相比，二十大報告涉軍內(nèi)容出現(xiàn)一些新表述，更清晰地闡釋了中國軍隊建設(shè)發(fā)展的路徑。

　　軍事專家潘新毛注意到報告中“發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”的新提法。他指出，人民是中國共產(chǎn)黨和中國軍隊的根本，戰(zhàn)爭年代靠人民打勝仗，新時代新征程，中國軍隊仍要保持人民戰(zhàn)爭的光榮傳統(tǒng)，用人民戰(zhàn)爭的方式面對新挑戰(zhàn)。“人民戰(zhàn)爭”的實際內(nèi)涵也有所變化，即國防和軍隊建設(shè)需要凝聚各行各業(yè)的智慧與力量。“這就是我們講的新時代的人民戰(zhàn)爭，這一點，我們什么時候也不能丟，什么時候也不能忘。”

　　報告中還有一個新提法：打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系。潘新毛表示，“威懾”是《孫子兵法》中一個重要理念，即“不戰(zhàn)而屈人之兵”，這是中國古人軍事思想的智慧體現(xiàn)。二十大報告明確提出“威懾”，意在表明，中國軍隊有能力應(yīng)對挑戰(zhàn)，起到制約、制勝作用。

　　報告中還出現(xiàn)了“增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量”的表述。受訪專家表示，“新域新質(zhì)”是指空天、信息網(wǎng)絡(luò)等非常態(tài)作戰(zhàn)領(lǐng)域的新型作戰(zhàn)力量，是有效應(yīng)對新安全挑戰(zhàn)的方式；也是十八大以來，中國國防和軍隊改革發(fā)展的新成果，需要繼續(xù)做大做強(qiáng)。

　　二十大報告鮮明提出“開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面”。在十八大報告中，對“國防和軍隊現(xiàn)代化”提出的總體要求是“加快推進(jìn)”，十九大報告“升級”為“全面推進(jìn)”。

　　在潘新毛看來，這樣的表述變化存在一種遞進(jìn)關(guān)系，既表明過去10年來，中國國防和軍隊現(xiàn)代化取得了長足進(jìn)步，也明確指出，進(jìn)入新時代、邁上新征程，國防和軍隊建設(shè)也要走向更高的高度，提升捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。

　　十九大報告中出現(xiàn)的“軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化”，在二十大報告中也被再次提及。潘新毛認(rèn)為，這“四個現(xiàn)代化”是一個長期奮斗的目標(biāo)，更清晰地描繪出國防和軍隊的發(fā)展方向。

　　中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家認(rèn)為，軍隊現(xiàn)代化是現(xiàn)代國家安全的最基本保障，也是國家經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、國防安全的重要支柱。“推進(jìn)軍隊現(xiàn)代化，是為國家發(fā)展保駕護(hù)航的一個根本保障。”

　　二十大報告涉軍內(nèi)容蘊含對推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的整體性考量，“戰(zhàn)略”一詞多次出現(xiàn)。例如，相關(guān)段落開篇即言明：“如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求。”

　　竹立家指出，“戰(zhàn)略”具有“長遠(yuǎn)性、整體性”內(nèi)涵。當(dāng)今世界，軍隊是國家的一種重要戰(zhàn)略力量。這種力量并非“有了就要用”，而是作為一種整體性、長遠(yuǎn)性目標(biāo)，對國家的安全、穩(wěn)定發(fā)展起到長期保障作用。

　　“‘戰(zhàn)略’這個詞是宏觀的，是從全局的、更長遠(yuǎn)的視角來看問題。”潘新毛指出，中國軍隊的建設(shè)要面向未來的國家安全挑戰(zhàn)，面向世界格局的變化，需要以戰(zhàn)略眼光來確定軍隊的發(fā)展目標(biāo)，這是把握軍隊未來不斷前行的一個重要方向。

　　“國防和軍隊的現(xiàn)代化水平是與國家發(fā)展的現(xiàn)代化水平相適應(yīng)的。”竹立家指出，隨著國家現(xiàn)代化水平的提高、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)的明晰，中國對于國防和軍隊現(xiàn)代化也提出了新的具體要求。“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，也需要同時推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。”(完)