中新社北京1月11日電 題：解讀中央紀委全會公報：因時因勢，全面從嚴治黨“多路并進”

　　作者 張素 郭超凱 謝雁冰

　　中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議9日至10日在北京舉行，全會研究部署2023年紀檢監(jiān)察工作。分析全會通過的公報，多位黨建、廉政學者認為，相關工作部署因時因勢，將推動全面從嚴治黨“多路并進”。

　　“二十屆中央紀委二次全會公報列出八個方面部署，總體來看有兩個特點。一是貫徹落實黨的二十大精神，將二十大報告的多項戰(zhàn)略部署進行細化；二是結合形勢，為當前乃至今后一段時期的紀檢監(jiān)察工作劃出重點、指明方向。”北京大學公共政策研究中心副主任莊德水對中新社記者說。

　　中共二十大報告首次提出“健全全面從嚴治黨體系”，此次公報強調“堅定不移推動健全全面從嚴治黨體系”。中國社會科學院馬克思主義研究院副院長林建華認為，這體現(xiàn)出“我們黨成體系推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅定決心”。

　　2023年是貫徹中共二十大精神的開局之年。全會在部署今年紀檢監(jiān)察工作時將“圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署強化政治監(jiān)督”放在首位，并要求“圍繞黨中央因時因勢作出的決策部署加強監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣”。

　　“由政治監(jiān)督統(tǒng)領其他監(jiān)督，體現(xiàn)了全面從嚴治黨首先要從政治上看。同時，這要求紀檢監(jiān)察機關以更高站位履行監(jiān)督職責，著力糾正政治偏差，保障黨中央大政方針落地見效。”莊德水說。

　　中共中央黨校(國家行政學院)教授竹立家說，中共二十大報告指出“黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”。面對新的使命任務，中共必須繼續(xù)堅持自我革命的精神，繼續(xù)堅持全面從嚴治黨，為此必須推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。

　　學者還注意到，相比以往，此次公報中著重強調巡視。這項全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排，本質也是政治監(jiān)督。

　　從十九屆中央巡視高質量完成全覆蓋任務，到構建與黨的領導體制、國家治理體系相適應的巡視巡察戰(zhàn)略格局，近年來的巡視工作穩(wěn)中求進。圍繞中共二十大報告提出“發(fā)揮政治巡視利劍作用”的要求，全會明確“修訂巡視工作條例”“制定中央巡視工作五年規(guī)劃”“扎實做好二十屆中央第一輪、第二輪巡視”等舉措。

　　莊德水表示，這些舉措意在進一步顯現(xiàn)巡視優(yōu)勢，推動政治監(jiān)督與其他監(jiān)督融合貫通，從而為深入推進全面從嚴治黨持續(xù)提供支撐。

　　全面從嚴治黨“多路并進”，還反映在公報釋出的正風肅紀反腐新動向。

　　中央八項規(guī)定已出臺十年。全會提出持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”，明確要“對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處”，要“緊盯反復性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題，加大查處問責力度”。

　　清華大學廉政與治理研究中心副主任宋偉表示，作風建設關乎事業(yè)成敗，當前“四風”問題隱形變異、花樣翻新的情況仍然存在。全會作出的部署“嚴”字當頭、對癥下藥，有助于加固中央八項規(guī)定堤壩，推進作風建設常態(tài)化長效化，使黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉。

　　反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的關鍵任務。為應對新形勢新挑戰(zhàn)，全會強調“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進”，要求嚴查重點問題、突出重點領域、緊盯重點對象。公報中，“堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”“把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重”“堅決查處新型腐敗和隱性腐敗”等表述受到關注。

　　“全會強調要做到不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，反映出黨中央對于反腐敗斗爭的戰(zhàn)略思考和系統(tǒng)部署。”宋偉說，未來對重點領域、重點行業(yè)、重點人群腐敗問題整治查處，將進一步提升反腐敗治理成效。

　　莊德水分析說，找準腐敗的突出表現(xiàn)、重點領域、易發(fā)環(huán)節(jié)，加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，還將更加有力遏制腐敗增量，更加有效清除腐敗存量，全面鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　“新型腐敗和隱性腐敗的出現(xiàn)更要求我們因應時勢、總結規(guī)律，進一步加強法規(guī)制度建設，織密紀法之網(wǎng)，夯實反腐倡廉基礎。”竹立家說，這是全會提出“研究修訂黨紀處分條例，推進反腐敗國家立法”等舉措的應有之義。

　　此外，全會著眼紀檢監(jiān)察機關建設，在深入推進紀檢監(jiān)察體制改革、鍛造紀檢監(jiān)察干部隊伍等方面作出部署，包括“一體深化推進黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構改革”“對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法現(xiàn)象零容忍”等內容。

　　受訪學者表示，隨著全面從嚴治黨多路并進、推向縱深，加強紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍自身建設更為緊迫且必要。全會對此提出更高要求，意在讓這些身處全面從嚴治黨第一線的紀檢監(jiān)察人員切實擔起重任，開好局起好步。(完)